汪玉凱:官員手機號碼公開要看成效
www.vacances-vacance.com?2012-01-12 17:00? ?來源:《光明日報》 我來說兩句
對于如此大規(guī)模地公開政府官員個人聯(lián)系方式,對社會來說,無疑是一件極大的好事,無論是老百姓個人,還是一個機構(gòu),如果需要和這些官員及其所涉及的單位、部門,詢問、辦理某方面的事情的時候,提供了極大的方便。社會之所以反響如此熱烈,也說明民眾對包括官員個人聯(lián)系方式在內(nèi)的政務(wù)信息公開不僅有強烈的需求,而且也有很高的期待。長沙市的大膽嘗試,應(yīng)該說滿足了公眾的這樣一種需求和期待。 對于這樣的舉措,也許有人會問,這些公開了個人聯(lián)系方式的官員,不是把自己的個人隱私也暴露給社會了嗎?從表面上看確實有這樣的問題,因為對一般人來說,個人聯(lián)系方式是一種重要的個人隱私,但對于政府官員、特別是一些擔任一定領(lǐng)導職務(wù)的官員來說,就不能簡單地如此推理了。因為,這些公布聯(lián)系方式的官員,行使的是一種公共權(quán)力,在他們行使公共權(quán)力的范圍之內(nèi),他們實際變成了某種意義上的公眾人物,有諸多的機構(gòu)、社會成員可能因為各種各樣的訴求,在其工作職權(quán)范圍內(nèi)的事情,隨時隨地要和你進行溝通和交流。從這個意義上說,一個官員向社會公布的個人聯(lián)系方式,實際上成為聯(lián)系群眾、滿足人民群眾訴求最便捷的溝通渠道和方式,類似于市長熱線等,只不過是完全和公職人員的個人實名掛起鉤來而已。 另外,將官員的個人聯(lián)系方式公之于眾,也符合政府信息公開條例的基本精神。長沙的數(shù)百單位、上千官員向社會公布個人聯(lián)系方式,為民眾提供方便,自愿地接受社會監(jiān)督,無疑在政府信息公開方面邁出了新的一步,有重要的示范和探索意義。 當然,長沙市大面積公開官員個人聯(lián)系方式、提高公權(quán)力行使透明度的做法,僅僅邁出了大膽的一步,接下來如何運作、會產(chǎn)生什么效果,現(xiàn)在都還是未知數(shù),有待進一步觀察。但有幾點可以預(yù)期。 首先,公開容易,持續(xù)難。以后,能不能達到預(yù)期目標,有很多制約因素,但有一個是很清楚的,那就是要有持續(xù)性。長沙市官員個人聯(lián)系方式公開也是如此。一旦公開以后,就要持續(xù)地運轉(zhuǎn),不能半途而廢。否則,就成為一種笑柄,甚至鬧劇。只有持續(xù),才能不斷地總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進,使其日臻完善。 其次,要通過這樣的方式,實實在在地幫助人民群眾解決問題,防止作秀,防止變成擺設(shè)。這么多的官員公開個人聯(lián)系方式,說到底,是要為解決人民群眾的訴求提供方便,因此,能否解決問題、滿足他們的合理訴求,就成為問題的關(guān)鍵。要做到這一點,就需要官員的精心呵護,精心處置,甚至要占用你個人的很多時間和精力。說實話,要認真對待數(shù)以萬計的民眾的各種訴求,要呵護好被公開在社會上的這個公開電話號碼,并不是一件容易的事情,更何況是要24小時開機。這對官員的決心、恒心、耐心都將是嚴峻的考驗。而最終檢驗的標準,恐怕仍然是人民群眾的切身感受,只有得到人民群眾認可,并能夠為他們帶來實惠,帶來利益,才會彰顯出其巨大的生命力。 第三,要建立相應(yīng)的保障機制。上千官員的個人聯(lián)系方式被公布后,將進入無終點的運行軌道。接下來問題是,在具體運行中,可能會出現(xiàn)各種各樣的情況,而且很多情況也許并不是我們事先都可以預(yù)料到的。按照筆者的理解,這上千名公布個人聯(lián)系方式的官員,他們的地位、工作職權(quán)范圍以及個人的影響力等方面的差異,決定每個人的情況都會有一定的差別。一般來說,市直單位或者六個區(qū)的黨政領(lǐng)導人的電話,肯定受到的關(guān)注度更高,要處理的公共事務(wù)相對也會更多,而一些具體崗位公務(wù)員的電話,相對會少一些,但也許會更具體。因此,筆者認為,長沙市這些被公開個人聯(lián)系方式的官員,要按照不同的類型,建立一些工作機制和工作規(guī)范,如書記、區(qū)長、局長等主要領(lǐng)導干部,因此受理的電話量大,僅靠領(lǐng)導者個人也許無法應(yīng)對,那就需要通過建立一個小的團隊,專門收集、分發(fā)、研究,對各種訴求進行及時處理,這樣的方式,如果運行的好,甚至會引起政府傳統(tǒng)工作方式、工作流程的改變,使我們的政府及其官員,真正感受到社會的脈搏、人民群眾的呼聲,也使他們的工作更加貼近社會,貼近群眾,貼近基層,在實踐中體驗以人為本、執(zhí)政為民的理念和價值。 (作者系國家行政學院教授) ■新聞背景 據(jù)報道,日前,“長沙市六區(qū)和百余市直單位的千余名領(lǐng)導干部的手機號碼等聯(lián)系方式在當?shù)孛襟w統(tǒng)一公開發(fā)布”。據(jù)了解,長沙市此次向社會公開聯(lián)系方式的對象為芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花、望城等六區(qū)的黨委、政府領(lǐng)導班子成員;所有參與聯(lián)點駐村(社區(qū))的市直單位(市國安局除外)領(lǐng)導班子成員;城區(qū)、市直單位的民情聯(lián)絡(luò)員。對于長沙此次千余領(lǐng)導手機主動“泄密”,許多網(wǎng)友認為“長沙開先河”,紛紛稱贊“長沙領(lǐng)導很給力”,還有網(wǎng)友呼吁“其他地市的領(lǐng)導也來積極效仿”。
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- 責任編輯:王坤明
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