中國的收入差距已經(jīng)到達甚至超過國際公認的警戒線，而且，由于數(shù)據(jù)和信息的原因，對這一差距的判斷存在較大的分歧。這些都已是不爭的事實。為了緩解這一差距，最為重要也最具有長遠意義的是，營造機會公平的制度環(huán)境，以要素流動、收入流動來促進收入分配差距的縮小。在二元結(jié)構(gòu)這一基本制度背景的影響下，中國的城市化出現(xiàn)了人口、土地和產(chǎn)業(yè)城市化不均衡的格局，即人口的不完全城市化，土地的過度城市化，以及產(chǎn)業(yè)扭曲的城市化。因此，解決農(nóng)民工的市民待遇，有效控制和利用土地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就成為中國未來城市化要面對和解決的重大課題。中國產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，是加快要素價格市場化，以市場信號和市場機制的作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在提供公共服務(wù)方面，要以建設(shè)服務(wù)型政府為主導(dǎo)，加快以結(jié)構(gòu)性減稅為主要內(nèi)容的財稅體制改革，讓更多的公共資源投入到直接提供公共服務(wù)的領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上形成真正的公共財政制度，使基本公共服務(wù)常態(tài)化、均等化。

當然，經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)與和諧，還取決于一國的法律制度和依法治理，以及社會管理的狀況，因此，對于現(xiàn)階段的中國來說，要做到上述各個方面，就必須深化以利益結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容的改革，以改革推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如果深化改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性的成效，那么，跨越中等收入陷阱就將是完全可能的。

（作者為上海交通大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院執(zhí)行院長，教授）