在近日舉行的2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會上，中國證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年將緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新，做好加快發(fā)展三個市場等十項資本市場重點工作。

深化債市互聯(lián)互通

針對我國資本市場依舊存在的股票與債券、場內(nèi)與場外、期貨及衍生品市場發(fā)展不足等結(jié)構(gòu)性不平衡的問題，2013年的證券期貨監(jiān)管工作部署體現(xiàn)了加快發(fā)展場外市場、債券市場、衍生品市場的決心。

在“加快發(fā)展多層次資本市場”上，證監(jiān)會表示將擴大“新三板”試點范圍，完成各類交易場所的清理整頓，繼續(xù)引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場。同時，深化債券市場互聯(lián)互通，加大對債券違法懲戒力度，有序擴大中小企業(yè)私募債試點。

探索發(fā)展金融衍生品

而在期貨市場的建設(shè)與發(fā)展方面，證監(jiān)會則直接提出了更為細(xì)致的工作安排，包括將做好國債期貨上市準(zhǔn)備工作，積極推動鐵礦石、動力煤等大宗商品期貨品種創(chuàng)新的研究，做好碳排放權(quán)交易試點市場的調(diào)研與引導(dǎo)，探索發(fā)展利率類、匯率類金融衍生品等。同時還將建立商品期貨投資者適當(dāng)性制度，加快培育期貨市場機構(gòu)投資者。推動建設(shè)期貨與現(xiàn)貨緊密聯(lián)系、適應(yīng)實體企業(yè)不同層次風(fēng)險管理與商品服務(wù)需要的交易平臺，保持期貨市場健康穩(wěn)定運行。

穩(wěn)妥落實退市制度

在場內(nèi)市場的發(fā)展上，監(jiān)管重點工作仍對發(fā)行、退市等兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予了重點關(guān)照，提出將在已啟動改革的基礎(chǔ)上，進一步深化推進改革，完善規(guī)則、落實理念、實現(xiàn)制度的常態(tài)化。其中，發(fā)行改革提出一方面落實以信息披露為中心的審核理念、修訂完善IPO辦法、繼續(xù)完善新股定價機制；一方面開展IPO在審公司財務(wù)專項檢查工作，嚴(yán)打粉飾業(yè)績、包裝上市。退市改革則提出要“積極穩(wěn)妥落實新的退市制度”，在不斷完善相關(guān)配套制度規(guī)則和市場化機制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)退市的常態(tài)化。

此外，證監(jiān)會還對大力培育機構(gòu)投資者隊伍、不斷促進上市公司質(zhì)量提升、繼續(xù)引導(dǎo)各類中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、積極穩(wěn)妥地推進對外開放、持之以恒地做好投資者教育和服務(wù)和進一步營造有利于資本市場創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境等工作做了詳細(xì)部署。(記者 許超聲）

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