近日,湖北黃岡率先推行“河長制”,使黨政部門主要負責人與全市河流、湖泊、水庫所在地政府部門共同負責重點水域的環(huán)境綜合治理。(4月6日《中國青年報》)
從新聞中可知,推行“河長制”是湖北省環(huán)保局的新招,指出了環(huán)境治理的捷徑——“治官”,著眼于破除地方保護主義,以“加冕”的辦法“給官加責”。
但是,這一招卻未必有效。因為環(huán)保部門說“對水污染治理不力者(‘河長’們)不予提拔”,其實等于白說,畢竟,官員只需對真正控制自己“帽子”的領導負責。
國家已有健全的環(huán)保監(jiān)管體系,但現(xiàn)實中環(huán)保部門不但執(zhí)法乏力,有時還被迫幫助地方掩蓋污染真相。因此,要搞好環(huán)保,就要給環(huán)保部門強硬的公權力——
其一,在法律上進一步體現(xiàn)“環(huán)保至關重要”理念,加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度,使企業(yè)的違法成本遠高于守法成本。如參照美國,環(huán)保部門可以剝奪公司從違反環(huán)保之舉中獲得的任何經(jīng)濟收益。
其二,要讓環(huán)?!皬娪病逼饋?,長遠之計要讓環(huán)保系統(tǒng)垂直管理,借此斬斷基層環(huán)保部門與當?shù)卣睦婕m葛。
其三,還要對環(huán)保經(jīng)費采取國家財政直撥的方式予以保障,以避免地方環(huán)保部門由于運轉資金嚴重不足,不得不“保護污染企業(yè)以收排污費”過日子。
只有擺脫地方政府在資金、人事等方面的掣肘,環(huán)保部門才敢放開手腳大膽執(zhí)法,也就無須有了環(huán)保局局長,還封什么“河長”、“湖長”。(袁 回)
(責編:李艷)
- 2009-03-27是"務實"還是無視"環(huán)保教育"?
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