又見(jiàn)“數(shù)據(jù)打架”。據(jù)最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,中科院去年底發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》稱,中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升至9.4%;但人力資源和社會(huì)保障部上月公布的去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率卻只有4.2%。兩相比較,前后數(shù)據(jù)竟相差一倍。中央黨校研究室副主任周天勇?lián)苏J(rèn)為,應(yīng)廢除城鎮(zhèn)登記失業(yè)率這一失真的指標(biāo)。
俗話說(shuō),二虎相爭(zhēng),必有一傷。這話用于“數(shù)據(jù)打架”無(wú)疑會(huì)失靈。數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)斗,受傷的顯然不會(huì)是兩個(gè)數(shù)據(jù)中的任何一方,而很可能是無(wú)辜百姓。因?yàn)榛靵y的統(tǒng)計(jì)信息,會(huì)干擾政府與公眾對(duì)信息的判斷,影響決策層對(duì)民生問(wèn)題的規(guī)劃。由于數(shù)據(jù)的發(fā)布完全由調(diào)查統(tǒng)計(jì)者說(shuō)了算,因而真假難辨的數(shù)據(jù)又是對(duì)公眾知情權(quán)的漠視。
嚴(yán)格說(shuō)來(lái),數(shù)據(jù)本身其實(shí)是打不起架來(lái)的,真正發(fā)生沖突的只是調(diào)查統(tǒng)計(jì)的手段。以2008年城鎮(zhèn)失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)為例,之所以出現(xiàn)兩種數(shù)據(jù),是因?yàn)槿吮2块T“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”的計(jì)算方法為:分子是登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù),分母是城鎮(zhèn)從業(yè)的人數(shù)與登記失業(yè)人數(shù)之和。顯而易見(jiàn),由于未登記失業(yè)人數(shù)沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì),這一計(jì)算方法得出的失業(yè)率當(dāng)然會(huì)比較低。而中科院的“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”,是抽樣調(diào)查的結(jié)果。
統(tǒng)計(jì)手法打架的背后,有一些耐人尋味的東西。通常來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)方法的選用是很有講究的,往往視統(tǒng)計(jì)者的需要而定。中國(guó)目前究竟通行多少種統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),我們不得而知,但通過(guò)層出不窮的數(shù)據(jù)沖突事件,我們可了解到不少統(tǒng)計(jì)詞匯,以及背后耐人尋味的利益訴求。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,用于計(jì)算房?jī)r(jià)的有“加權(quán)法”與“平均法”;在測(cè)算水源質(zhì)量時(shí),方法主要有“一票否決法”和“權(quán)重法”。計(jì)算方法不同,得出來(lái)的結(jié)果卻可能有天壤之別。例如2007年,廣州房管部門用“平均法”算出當(dāng)年3月份商品房的價(jià)格有較大幅度下降,但國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局用“加權(quán)法”算出的結(jié)果卻是廣州3月份的房?jī)r(jià)在上漲。又如,廣東省環(huán)保局測(cè)算出某市2006年飲用水源達(dá)標(biāo)率為67.9%,但該市有關(guān)部門測(cè)算的結(jié)果卻為97.8%。原來(lái)前者測(cè)算用的是“一票否決法”,即水源的28項(xiàng)指標(biāo)中有一項(xiàng)不合格,就算全部不合格;后者用的是“權(quán)重法”,即28項(xiàng)指標(biāo)有一項(xiàng)不合格,則為1/28不合格。
如此看來(lái),我們需要廢除的遠(yuǎn)不止“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”指標(biāo),不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)從官方的標(biāo)準(zhǔn)中剔除。我們需要科學(xué)而統(tǒng)一的數(shù)據(jù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),平息數(shù)據(jù)之間的紛爭(zhēng),首先需要各部門摒棄自身的利益考量,在統(tǒng)計(jì)手法上“和平共處”起來(lái)。要知道,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期這么斗下去,到頭來(lái)恐怕誰(shuí)也不拿它們當(dāng)回事了。這不但影響政府部門公信力,更會(huì)導(dǎo)致決策層失去有效的參考指標(biāo)。
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