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云南省高院院長(zhǎng)許前飛  資料圖片

　　云南省高級(jí)人民法院日前正式聘請(qǐng)14名記者為特約新聞?dòng)^察員，并向他們頒發(fā)了由省高院院長(zhǎng)許前飛簽發(fā)的“新聞監(jiān)督護(hù)照”。今后，這14名特約新聞?dòng)^察員在全省法院系統(tǒng)采訪時(shí)，將享有更大的便利。（2009年4月14日人民網(wǎng)—《人民日?qǐng)?bào)》）

　　新聞監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督的延伸和拓展，是國(guó)家法律賦予記者、輿論、媒體的神圣職責(zé)，是促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步、文明民主的重要保證。人們常講，“記者”是“無冕之王”，意思是說，記者的采訪行為是受到國(guó)家法律保護(hù)的，只要有了國(guó)家新聞出版總署頒發(fā)的記者證，就可以進(jìn)行正常的新聞采訪和新聞監(jiān)督。因此，今日看到云南省高級(jí)法院給14名記者配發(fā)“新聞監(jiān)督護(hù)照”，心中頓生疑惑，難道記者采訪還要某些部門特別配發(fā)的“護(hù)照”？這些記者有沒有記者證？如果有，他們的記者證還需要“護(hù)照”進(jìn)行特許？帶著“護(hù)照”進(jìn)行“新聞監(jiān)督”會(huì)不會(huì)“變味”？

　　當(dāng)然，從云南法院的相關(guān)規(guī)定來看，筆者的這些擔(dān)心似乎有點(diǎn)多余或杞人憂天？云南省高院出臺(tái)的相應(yīng)制度，對(duì)全省各級(jí)法院如何支持、協(xié)調(diào)、配合特約新聞?dòng)^察員的正常工作采訪提出了明確要求，同時(shí)也對(duì)特約新聞?dòng)^察員們提出了嚴(yán)格要求，包括恪守新聞職業(yè)道德，保守國(guó)家秘密，真實(shí)報(bào)道新聞，正確引導(dǎo)輿論，不影響司法的公正判決，不超越司法程序，不偏袒訴訟任何一方，不惡意炒作和蓄意制造輿論“熱點(diǎn)”，做到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一等。特約新聞?dòng)^察員如做出不實(shí)報(bào)道，或利用該身份謀私、給法院工作造成不良影響的，將停止其特約新聞?dòng)^察員工作。在如此周密的布置和要求下，特約新聞?dòng)^察員對(duì)法院系統(tǒng)的“新聞監(jiān)督”似乎應(yīng)該是有理有據(jù)、有章可循了。

　　但是，這種只給相關(guān)記者配發(fā)“新聞監(jiān)督護(hù)照”的做法，不得不讓人擔(dān)心，其他的新聞?dòng)浾邥?huì)不會(huì)被“擋在門外”？或者說，憑什么就給那14位記者特許、特權(quán)，而讓其他記者享受不到“更大的便利”？這本身就是一種新聞不透明、不公平、不公正。這種特權(quán)駕馭下的“新聞監(jiān)督”始終給人一種“收買”人心的感覺。盡管云南省高院副院長(zhǎng)、新聞發(fā)言人田成有表示，法院此舉只是為相關(guān)記者提供采訪便利，并無經(jīng)濟(jì)支持，因此不存在“收買”一說。法院方面也歡迎記者“挑刺”。受聘記者與其他記者的確是有區(qū)別的，比如一個(gè)案件出來后，我們可能優(yōu)先通知受聘記者。但對(duì)于其他媒體記者的正當(dāng)采訪，我們還是一如既往地歡迎。這種解釋也許是對(duì)的，但是卻很蒼白無力。新聞采訪給了某些人獨(dú)家報(bào)道權(quán)、特別優(yōu)先權(quán)，其他記者還會(huì)有“同等”的機(jī)會(huì)嗎？肯定沒有了。正如中國(guó)傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院教授郎勁松指出的，輿論監(jiān)督權(quán)不是哪個(gè)部門、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)授予的，而應(yīng)該是記者正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)權(quán)利。為幾個(gè)人發(fā)許可證，意味著其他記者的采訪機(jī)會(huì)缺失或減少，造成新聞從業(yè)人員之間的不公平競(jìng)爭(zhēng),而且采訪對(duì)象有了拒絕的“官方理由”。這種方式實(shí)際上是上級(jí)部門用新聞?dòng)浾叩奶卦S采訪間接地督促下級(jí)工作，媒體在一定意義上是為部門服務(wù)了。

　　應(yīng)該說，近年來，隨著國(guó)家民主政治制度的日益完善和進(jìn)步，信息公開、權(quán)力陽光運(yùn)行、新聞自由等，已經(jīng)成為一種風(fēng)氣和力量。但是，不可否認(rèn)的是，在一些地方，在一些官員的心中，還不太敢公開，還不大喜歡監(jiān)督，尤其是對(duì)一些陰暗面、負(fù)面的新聞和消息，更是視為“洪水猛獸”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就一味地打壓、封堵，甚至全城搜索、全國(guó)通緝。舉報(bào)有獎(jiǎng)、監(jiān)督有功等看似力度很大的措施，一到了現(xiàn)實(shí)中，總難以得到有效的、合法的保護(hù)。一些善良的舉報(bào)人、正義的記者人因?yàn)榕e報(bào)了、報(bào)道了某些丑惡人、骯臟事，受到打擊、報(bào)復(fù)、傷害甚至致死等慘劇，深刻地警示我們，“新聞監(jiān)督”、“群眾監(jiān)督”、“社會(huì)監(jiān)督”的路還很難走。

　　從某種程度上說，云南省高院對(duì)一些記者開辟綠色通道，配合監(jiān)督護(hù)照，是一種重視監(jiān)督、保護(hù)監(jiān)督的創(chuàng)新做法，但是，這種通過部門的力量為記者采訪提供保護(hù)、便利，“惠及”的面很窄，產(chǎn)生的效果也必然很有限。況且，那些持有特別“護(hù)照”的記者，前去采訪的時(shí)候，一旦心存感激，再見到一些陰暗面、負(fù)面的東西，還能像平時(shí)一樣疾惡如仇、大膽揭批嗎？這種“護(hù)照”說不定就成了某些記者頭上的特殊的“枷鎖”？如果僅僅是說好話的監(jiān)督還有什么必要和意義呢？其實(shí)，一個(gè)人的良知和良心，是埋在心底的，與穿不穿外衣，持不持護(hù)照沒關(guān)系的?！白o(hù)照”特許是對(duì)記者的新聞良知和新聞良心的一種誤讀和曲解。

　　尊重事實(shí)、尊重科學(xué)、尊重法律，是對(duì)每一個(gè)部門、每一位官員、每一個(gè)人的基本要求。國(guó)家法律大于一切，也高于一切，其他任何特許、特權(quán)，也不能凌駕于國(guó)家法律之上。但是，我們的一些部門、一些官員，動(dòng)不動(dòng)就會(huì)搞一些看似很有創(chuàng)意的新舉措，“特約新聞監(jiān)督員”、“特約反腐評(píng)論員”，等等，這些“員”被打上了“官方”的色彩后，尊重事實(shí)、尊重科學(xué)、尊重法律，也便被打上了重重的問號(hào)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，需要法律和尊嚴(yán)的“捍衛(wèi)者”、執(zhí)行者，而不需要“特許者”，更不需要“特權(quán)者”?！白o(hù)照”特許下的“新聞監(jiān)督”應(yīng)叫停?。哐筌姡?/font>