近段時間問題官員復出的新聞頻頻見諸報端,不少人對此已經(jīng)“審丑麻木”,但去年抗震期間受到處理的邵立勇于地震一周年之際復出履新,仍然在網(wǎng)絡上激起了強烈義憤。
然而必須承認,邵立勇復出任職的確沒有違反規(guī)定。《黨紀處分條例》規(guī)定,“黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務”;而按照有關(guān)規(guī)定,官員被免職不同于引咎辭職、責令辭職,重新任職不受至少一年的時間限制。邵立勇復出擔任威海市工商局長,級別與他以前的職務相同,別說他受處理一年后才復出,就是他被免去濱州市工商局長之后第二天就調(diào)任威海市工商局長,嚴格說來也是“不違反規(guī)定”的。
不但邵立勇復出“不違反規(guī)定”,去年因“甕安事件”被撤銷黨內(nèi)職務的甕安縣縣委書記王勤,幾個月后調(diào)任貴州黔南州財政局副局長,有關(guān)方面也表示“不違規(guī)”(王勤被撤消甕安縣委書記職務時,級別從正縣級降為副縣級,5個月后他調(diào)任黔南州財政局副局長,級別為副縣級。所以,其復出嚴格說來就沒有違反《公務員法》和《黨紀處分條例》的規(guī)定);對三鹿奶粉事件負有責任的質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司副司長鮑俊凱,被監(jiān)察部給予行政記過處分前已調(diào)任安徽出入境檢驗檢疫局局長,有關(guān)方面同樣聲稱“不違規(guī)”……問題官員復出固然可怕,但最可怕的不是別的,而正是這個“不違規(guī)”。
問題官員復出“不違規(guī)”,首先說明有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定本身存在著不小的問題和弊端,客觀上為問題官員輕而易舉復出任職提供了便利條件。比如,一個屢受詬病的問題是,由于免職并不是處分,官員被免職后重新任職不受時間限制,一些地方和部門就故意混淆免職與撤職的區(qū)別,將原本應當給予撤職處分的問題官員“偷換”為按免職處理,既給外界造成了“問題官員的烏紗帽已經(jīng)摘掉”的印象,又能方便快捷地安排被問責官員復出任職。
其次,一些地方和部門對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定存在的問題、弊端加以“惡意利用”,他們一方面鉆漏洞、打擦邊球,為問題官員復出大開綠燈;另一方面,又理直氣壯地拿“不違規(guī)”抵擋輿論的批評。長此以往,無論是復出的問題官員,還是安排問題官員復出的有關(guān)部門,都會變得對輿論的非議不以為然,對民意的壓力無動于衷,會鍛煉出一身“死豬不怕開水燙”的好功夫,從而使問題官員復出愈演愈烈,乃至局面不可收拾。
中央紀委、監(jiān)察部去年通報指出,濱州市工商局在地震哀悼日期間組織公款旅游,“置全國人民深切悼念遇難同胞的情感于不顧……嚴重敗壞了黨風政風,損害了黨和政府的形象,影響極其惡劣?!狈抡者@個句式,我們完全可以說,一些地方和部門置公眾的情感和輿論的吁求于不顧,一再安排問題官員復出任職,甚至公然挑逗群眾的情緒,嚴重敗壞了政治道德,損害了黨和政府的形象,影響極其惡劣。
“不違反規(guī)定”絕不能成為官員復出的擋箭牌。正如不違法的不一定合理,“不違規(guī)”的也未必“不失德”,問題官員們“按照規(guī)定”堂而皇之復出任職,其危害性絕不能等閑視之?。ㄅ撕槠洌?/font>
(責編:李艷)
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