以色列總理內(nèi)塔尼亞胡6月14日表示,以方愿意接受一個(gè)非軍事化的巴勒斯坦國(guó),當(dāng)然巴勒斯坦還得承認(rèn)以色列是猶太民族的國(guó)家。
內(nèi)塔尼亞胡的說(shuō)法,是迄今為止以色列政府對(duì)巴勒斯坦人建國(guó)最具實(shí)質(zhì)意義的表態(tài),無(wú)疑具有進(jìn)步意義。當(dāng)然這個(gè)表態(tài)還不夠誠(chéng)懇,在巴勒斯坦這邊還無(wú)法通過(guò)。
巴以沖突纏繞人類(lèi),已有六十多年。以色列之建國(guó),十分奇異。猶太人在離開(kāi)故鄉(xiāng)二千多年后還能復(fù)國(guó),前無(wú)古人,恐怕也后無(wú)來(lái)者。猶太復(fù)國(guó)是在極其特殊的情況下實(shí)現(xiàn)的:一是猶太人生生不息,不僅歷久不衰,而且在有些地區(qū)還取得重要影響;二是猶太人在二戰(zhàn)前和期間在世界上一部分地區(qū)被嚴(yán)重迫害,因此其復(fù)國(guó)容易取得同情;三是以色列復(fù)國(guó)獲得了一些大國(guó)的鼎力相助。
這三條,對(duì)猶太復(fù)國(guó)缺一不可。數(shù)千年來(lái)人類(lèi)旗幟更替多端,想要復(fù)國(guó)的民族也不勝枚舉,但取得成功的,迄今僅以色列一家。顯然,類(lèi)似的復(fù)國(guó)不宜提倡,不是歷史上發(fā)生過(guò)的事情都必須要將其顛倒過(guò)來(lái)的。
以色列成功復(fù)國(guó)也有復(fù)雜后果:首先是巴勒斯坦人在猶太人從這塊土地出走后,已經(jīng)在此生活了二千多年,那么他們的立國(guó)權(quán)又該如何保障?這個(gè)問(wèn)題,無(wú)論是聯(lián)合國(guó)還是幫助以色列復(fù)國(guó)的西方大國(guó),幾十年來(lái)一直未能給予有效對(duì)待。由于同一土地主權(quán)的唯一性,以色列復(fù)國(guó)就意味著在同一土地上不可能再建立另一個(gè)國(guó)家。因此,如何在以色列鄰近地區(qū)公正合理地保障巴勒斯坦人的立國(guó)與安全,就應(yīng)該是聯(lián)合國(guó)和那些幫助過(guò)以色列復(fù)國(guó)的大國(guó)的責(zé)任,這更是猶太人和以色列國(guó)的責(zé)任。無(wú)論從道義還是從自身安全上,都是這樣。
顯然,當(dāng)巴勒斯坦人的安全和發(fā)展沒(méi)有得到制度保障時(shí),以色列這個(gè)人為恢復(fù)的國(guó)家難以得到安寧。以色列和西方指責(zé)巴勒斯坦人和阿拉伯國(guó)家排斥以色列,甚至試圖消滅以色列,但卻不愿尋求此中緣由,那就是當(dāng)長(zhǎng)期居住在這里的“本地人”不得安全時(shí),僅僅解決二千多年前居住在這里的“本地人”的后代的安全,是一種不平衡的制度安排,必然后患無(wú)窮。
從根本上講,猶太人在出走二千多年后,其后代與巴勒斯坦并不必然要發(fā)生矛盾甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。就此而言,當(dāng)年幫助以色列復(fù)國(guó)的美英當(dāng)局對(duì)戰(zhàn)后中東煉獄格局的產(chǎn)生負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。誠(chéng)然,全人類(lèi)有責(zé)任保護(hù)猶太人的生存,但人類(lèi)也有同樣的責(zé)任來(lái)保障巴勒斯坦人或任何其他人的生存。一些大國(guó)在這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題上有所偏袒,必然形成猶太人和巴勒斯坦人的共同痛苦,最終,這樣的痛苦還會(huì)累及當(dāng)年制造這些問(wèn)題的國(guó)家。美英受到巴勒斯坦人、廣大阿拉伯人以及全世界主持正義的國(guó)家與人士的批評(píng),源出于此。西方一些國(guó)家受到相關(guān)的恐怖威脅,就不能排除是以色列復(fù)國(guó)的第二后果,盡管我們對(duì)于恐怖主義也是根本反對(duì)的。
當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡表示愿意接受巴勒斯坦國(guó)的時(shí)候,人們不得不贊賞其悟性,但也感嘆這種悟性來(lái)得太晚。早知今日,何必當(dāng)初?而且內(nèi)塔尼亞胡尚不夠大徹大悟,還不愿尊重巴勒斯坦人具有建立一個(gè)完整國(guó)家、享有完整主權(quán)的權(quán)利。這不是以色列國(guó)可以給或不給的,這是這塊土地上的人民與生俱來(lái)的權(quán)利。如果以色列領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不能理解,那不僅巴勒斯坦人實(shí)現(xiàn)正當(dāng)權(quán)利會(huì)繼續(xù)受到阻礙,以色列因此蒙受更大災(zāi)難也將是必然的,雖然我們反對(duì)在實(shí)施報(bào)復(fù)過(guò)程中采取激進(jìn)做法。
以色列對(duì)于巴勒斯坦立國(guó)的態(tài)度出現(xiàn)積極變化,不僅出于自身悟性的提高,也有迫于國(guó)際形勢(shì)的變化的因素在。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)偏袒以色列的一些做法,已成美國(guó)外交的累贅。美國(guó)過(guò)分保護(hù)了以色列,同時(shí)也傷害了自己的安全與形象。美國(guó)政府對(duì)此心知肚明,就是不方便直說(shuō)。從克林頓到小布什再到奧巴馬,美國(guó)介入中東事務(wù)時(shí)對(duì)以色列的怨言越來(lái)越多,以色列再一意孤行,堅(jiān)持在被占領(lǐng)土上擴(kuò)大定居點(diǎn),堅(jiān)持阻礙巴勒斯坦立國(guó),只會(huì)使其成為美國(guó)的負(fù)擔(dān)而不是資產(chǎn)。以色列也必定看到了美英力量在世界格局中的頹勢(shì),它必須順應(yīng)歷史潮流。
對(duì)于巴勒斯坦來(lái)講,它目前取得了歷史上的最好機(jī)遇,但也面臨十字路口的選擇。是接受內(nèi)塔尼亞胡的主張,建立一個(gè)非軍事化的國(guó)家,還是繼續(xù)斗爭(zhēng),直至取得建立完整主權(quán)的巴勒斯坦國(guó),巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)和人民需要深思。
建立巴勒斯坦國(guó)的目的,是以國(guó)家方式保衛(wèi)巴勒斯坦人的安全與發(fā)展,但不是要威脅以色列國(guó)的正當(dāng)生存。同樣的道理也適用于以色列:建立以色列國(guó)的目的,是保障猶太民族的生存,而非威脅其他民族尤其是巴勒斯坦人民的安全。這兩個(gè)民族需要抓住歷史機(jī)遇,相互肯定對(duì)方生存的正當(dāng)性,建立一個(gè)政治和軍事互信的共生體系,漸進(jìn)式地建立軍事能力有限的自衛(wèi)系統(tǒng),逐步確立彼此依賴(lài)的合作安全體。
(作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng))
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