7月7日，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉與網(wǎng)友在線交流。婁勤儉表示，通過技術(shù)的創(chuàng)新，3G資費(fèi)下降是有空間的，對長途費(fèi)用、手機(jī)漫游費(fèi)問題也是可以降的。他又說，內(nèi)地部分地區(qū)已經(jīng)在進(jìn)行降低長途費(fèi)、漫游費(fèi)試點(diǎn)，如湖南的長沙、株洲、湘潭三地長途費(fèi)已經(jīng)取消。至于全國范圍取消，他認(rèn)為要通過試點(diǎn)慢慢來。（7月8日《新快報(bào)》）
通信資費(fèi)每年基本上保持了20%的下降速度，這是婁勤儉副部長給出的數(shù)據(jù)。在通訊業(yè)高速發(fā)展、手機(jī)用戶急遽擴(kuò)散的背景下，通訊資費(fèi)有這樣的下降速度并不奇怪。值得注意的是，20%是一個(gè)被平均的數(shù)據(jù)，并不代表未來幾年間，通訊資費(fèi)也會(huì)以這一速度下降。
此前諸多討論以及國外的做法說明，手機(jī)漫游費(fèi)的成本幾乎為零，在澳大利亞、美國，無論在哪個(gè)城市都不收取漫游費(fèi)。遺憾的是，在2008年1月的那次聽證會(huì)上，民間呼聲最高的“取消漫游費(fèi)”并未成為聽證議題。之后，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)改委公布了“手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)調(diào)整方案”，手機(jī)漫游費(fèi)定格在“主叫0.6元/分鐘，被叫0.4元/分鐘”。 作為支撐通信高資費(fèi)的最后一座“堡壘”，漫游費(fèi)儼然已成了5.6億手機(jī)用戶的夢魘。
長途費(fèi)、漫游費(fèi)可以降，但要通過試點(diǎn)慢慢來，這是婁勤儉副部長的表態(tài)。他還舉出了“長株潭”三地的例子?！伴L株潭”城市群是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的改革試驗(yàn)區(qū)，拿“長株潭”城市群與全國范圍作比較顯然毫無可比性?？梢钥闯觯瑠淝趦€副部長“可以降，但要通過試點(diǎn)慢慢來”的表態(tài)其實(shí)是“正確的廢話”，手機(jī)漫游費(fèi)的取消可能仍然遙遙無期。
對于手機(jī)長途費(fèi)和漫游費(fèi)長期畸高，婁勤儉副部長認(rèn)為主要跟管理體制有關(guān)。然而，即便存在管理體制問題，再加上金融危機(jī)的影響，在2009年第一季度，中國移動(dòng)仍然實(shí)現(xiàn)了1012.69億元的營運(yùn)收入，實(shí)現(xiàn)凈利為252億元，中國電信也實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入508.86億元，凈利潤為47億元。通信網(wǎng)絡(luò)也確實(shí)存在投資效應(yīng)的問題，但通過多年高資費(fèi)下的急劇擴(kuò)張，三大移動(dòng)運(yùn)營商已基本實(shí)現(xiàn)了基站的全面覆蓋。在基站的建設(shè)與維護(hù)成本大幅降低的情況下，通信資費(fèi)的下調(diào)當(dāng)是大勢所趨。
如何降低乃至取消手機(jī)漫游費(fèi)，歐盟的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：歐盟的手機(jī)漫游費(fèi)也曾高居不下，讓跨國旅行者叫苦不迭。2007年夏天，一部旨在大幅降低歐盟范圍內(nèi)手機(jī)跨國漫游費(fèi)的限價(jià)規(guī)定開始實(shí)施，歐盟委員會(huì)當(dāng)年10月份的報(bào)告顯示，手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)規(guī)定使成員國范圍內(nèi)的漫游話費(fèi)下降幅度最高達(dá)六成。歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒有政策的外在驅(qū)動(dòng)，國內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)的取消很可能是一個(gè)漫長的過程。
是的，中國通信業(yè)確實(shí)存在管理體制問題，這導(dǎo)致了通信市場競爭長期難以充分。正因?yàn)槿绱耍嘘P(guān)部門更應(yīng)該出臺(tái)政策、給手機(jī)漫游費(fèi)的下降乃至取消設(shè)置限價(jià)時(shí)間表，通過“倒逼”來促使通信業(yè)加快改革的步伐，促使其改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約成本，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與公眾利益的雙贏。（劉義昆）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-07-09給電信資費(fèi)降價(jià)需要試點(diǎn)前進(jìn)嗎
- 2009-05-23沒有理由再收電信“兩費(fèi)”了
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