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高校自主招生權(quán)有雙重屬性
www.fjnet.cn?2009-07-16 09:48? ?來源:廣州日報(bào)    我來說兩句

    自主招生不能只強(qiáng)調(diào)自主性,它還具有公共性,帶有一種公權(quán)力的性質(zhì)。自主招生試點(diǎn)七年仍沒有得到社會認(rèn)同,多少表明現(xiàn)行的自主招生制度值得反思。

  北京大學(xué)正在醞釀2010年的自主招生政策,將在部分地區(qū)啟用中學(xué)校長推薦制——在面向社會公示的前提下,各校長可實(shí)名向北大推薦優(yōu)秀學(xué)生。經(jīng)校長實(shí)名推薦的學(xué)生,可成為高校自主招生直接候選人。據(jù)悉,四川已納入試點(diǎn)討論的省份。

  校長推薦制,聽起來很美。環(huán)顧一些世界名校的招生,多數(shù)都是采用推薦制,校長、教授、校友,以及學(xué)生本人,都可以推薦。作為高校發(fā)展的大趨勢,自主招生要想由試點(diǎn)走向大范圍推行,校長推薦制無疑也是一個選擇。

  只是新式的校長推薦制效果如何尚無可知,弊端多少卻似乎顯而易見。諸如校長不可能全面了解每一名學(xué)生,在推薦過程中校長也有可能造假。因而,在沒有解決這些問題之前,把自主招生的權(quán)力完全下放給校長,并明確把某個地方作為試驗(yàn)點(diǎn),很有可能對該地考生的切身利益造成傷害,反而適得其反。

  其實(shí),校長推薦制也好,高校自主命題考試、面試也罷,自主招生試點(diǎn)七年仍沒有得到社會認(rèn)同,多少表明現(xiàn)行的自主招生制度值得反思。一方面,各高校并沒有根據(jù)自身特點(diǎn),形成各有特色的人才選拔觀,那些所謂的“怪才”、“偏才”仍然被拒之門外;另一方面,現(xiàn)有的自主招生也沒有對高考形成突破,以至于有人質(zhì)疑自主招生不過是由“一考定終身”轉(zhuǎn)換成“一面(試)定終身”。

  理論上說,自主招生關(guān)鍵是高校要有招生的自主性。高校可以“量身定做”,制訂符合自己所需人才的招生制度,并與其他高校形成錯位發(fā)展。從這個意義上來說,復(fù)旦大學(xué)既然能破格錄取38歲的三輪車夫蔡偉讀博士,就也有理由考慮錄取用甲骨文、金文寫高考作文的考生。當(dāng)今世界一流大學(xué),無一不是根據(jù)自己的使命來自主選拔錄取學(xué)生的,并形成了富有特色、卓有成效的招生辦法。而國內(nèi)大學(xué)習(xí)慣了在統(tǒng)一的考試中按分?jǐn)?shù)段擇取考生,所謂的自主招生只是變相的加分優(yōu)惠,這種選拔意識與自主招生的思維相差甚遠(yuǎn)。

  但自主招生不能只強(qiáng)調(diào)自主性,由于其與公眾利益相關(guān),決定了它還具有公共性,因而自主招生就帶有一種公權(quán)力的性質(zhì)。既然是公權(quán)力,就應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和約束,這也正是網(wǎng)友質(zhì)疑校長推薦制的原因所在,復(fù)旦大學(xué)自主招生特意強(qiáng)調(diào)拒絕“條子生”,其用意也是在于此。

  很顯然,要讓高校自主招生,就必須考慮到其自主性和公共性的雙重屬性。賦予高校更多的自主性,不但要下放招生自主權(quán),將其視為大學(xué)權(quán)利中最重要的權(quán)利;也要體現(xiàn)在辦學(xué)自主上,這可以從放開民間力量辦學(xué)上尋找突破,讓民辦高校和公辦高校公平享有辦學(xué)權(quán),享有同等教育資源,以此帶動公平競爭的自主招生。

  至于公共性,單靠輿論的監(jiān)督、制度的約束還不夠,它有賴于社會公共秩序的呵護(hù)。比如,高校招生中的自主靈活的生源選擇,就需要有基本的公平機(jī)制以及人們對這種公平機(jī)制的信賴作為基礎(chǔ)。當(dāng)社會誠信不足以為高校自主招生提供起碼的信用前提時,校長推薦制為人所質(zhì)疑也就不奇怪了。(李龍)

(責(zé)編:劉寶琴)


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