涉及油價(jià)的問(wèn)題總會(huì)招致一片質(zhì)疑和憤怒的聲音。由壟斷主導(dǎo)下的高油價(jià)背離了市場(chǎng)規(guī)律，定價(jià)機(jī)制變成了對(duì)全民財(cái)富赤裸裸的掠奪機(jī)制。日前，發(fā)改委價(jià)格司在“關(guān)于成品油價(jià)格有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題的說(shuō)明”中表示，中美油價(jià)“基本相當(dāng)”。（廣州日?qǐng)?bào)7月16日?qǐng)?bào)道）
每一次，在油價(jià)上漲引來(lái)不滿(mǎn)和憤怒之時(shí)發(fā)改委總會(huì)及時(shí)為兩大石油巨頭開(kāi)脫，也努力為高油價(jià)尋求合理性。但對(duì)受損害的公眾利益卻視而不見(jiàn)，發(fā)改委的“偏心”已是盡人皆知。然而，在巨頭壟斷高油價(jià)本身就是一種財(cái)富掠奪的前提下，以“ 中美油價(jià)基本相當(dāng)”為高油價(jià)需求合理性，無(wú)疑是徒勞的也很無(wú)知。
有石油專(zhuān)家指出，美國(guó)“裸油價(jià)”（不含稅）平均在3.8元/升至4元/升的區(qū)間，各州油價(jià)差異很大，最低的約3.6元/升；國(guó)內(nèi)目前93號(hào)汽油“裸價(jià)”就達(dá)4.25元/升，97號(hào)汽油則更貴。而且，美國(guó)油價(jià)非常透明且充分競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)改委價(jià)格司提到的三個(gè)地方是美國(guó)最貴的油價(jià)。這無(wú)疑是對(duì)發(fā)改委“油價(jià)合理”論最有力的回?fù)?。更有資料顯示，扣除加征的0.8元消費(fèi)稅因素后，現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)于國(guó)際原油價(jià)格140美元時(shí)的水平。而現(xiàn)在的國(guó)際原油價(jià)格每桶已跌至60美元左右。很難想象，假如油價(jià)再回到140美元的高位，我們的油價(jià)會(huì)漲到什么樣？
事實(shí)上，以美國(guó)油價(jià)來(lái)比中國(guó)油價(jià)完全沒(méi)有必要。我國(guó)油價(jià)在過(guò)分強(qiáng)調(diào)“與國(guó)際接軌”的同時(shí)，定價(jià)者有意忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：我們的收入水平?jīng)]有和國(guó)際接軌，我們的油價(jià)定價(jià)機(jī)制沒(méi)有和國(guó)際接軌，我們的油品質(zhì)量沒(méi)有和國(guó)際接軌，我們的市場(chǎng)沒(méi)有與國(guó)際接軌。但這些不接軌的國(guó)情在定價(jià)者看來(lái)都可以不用顧及，只要高油價(jià)接軌了壟斷巨頭賺足了利潤(rùn)就可以。官方和民間出現(xiàn)了巨大的斷裂，造成了每一次油價(jià)上調(diào)都是變成了對(duì)公眾財(cái)富赤裸裸的掠奪。更為可悲的是，兩大石油巨頭屬全民所有，但公眾對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況一無(wú)所知。虧損時(shí)候還會(huì)向社會(huì)“訴苦”，而一旦上調(diào)油價(jià)就變成“六親不認(rèn)”。
高油價(jià)之所于成為全民“公敵”，原因在于油價(jià)定價(jià)的制度安排中排除了公眾參與，將決定權(quán)完全交由所謂的少數(shù)“專(zhuān)家”和官員來(lái)秘密決定。然而，公眾作為利益方參與油價(jià)定價(jià)過(guò)程，恰恰是最不可缺少。僅有公眾在媒體上的吶喊不滿(mǎn)而不能讓這些利益訴求進(jìn)入油價(jià)決策過(guò)程，沒(méi)有公眾的利益代表，沒(méi)有一個(gè)利益博弈的過(guò)程是遠(yuǎn)不夠的。由行政主導(dǎo)下，利益既得者自己制定的高油價(jià)，不可能獲得合理性，也不可能得到普遍的認(rèn)可。
在當(dāng)前情況下，發(fā)改委與其為不攻自破的種種“漲價(jià)有理”論辯解，將自己擺在公眾對(duì)立面。倒不如完善定價(jià)機(jī)制，開(kāi)放定價(jià)禁地允許利益博弈，制定合理公正的定價(jià)程序，公開(kāi)兩大石油巨頭的收支狀況。把油價(jià)上漲控制在合理范圍內(nèi)，由市場(chǎng)供求來(lái)決定油價(jià)，這才可能使油價(jià)獲得合理性。（孫顯炬）
（責(zé)編：李艷）
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