國家審計署日前發(fā)布對18省區(qū)市財政預算管理情況審計調(diào)查結(jié)果公告，審計發(fā)現(xiàn)，10省市超過600億的土地出讓金未納入預算。（新京報7月18日）
這無疑是一份充滿著“人文關(guān)懷”的、盡可能為被審計對象著想的、處處體現(xiàn)“和諧”精神的審計報告。報告通篇都是“10個省本級、23個市本級和41個縣”這樣的模糊概念，在定性上，小心翼翼地使用了“預算約束意識還不夠強”、“ 執(zhí)行國家政策還不到位”這樣溫和得近乎有些溫柔的字眼。看來，過去那種雷霆萬鈞、摧枯拉朽的“審計風暴”，已經(jīng)演變成潤物無聲、溫情脈脈的細雨，完成了一次華麗的轉(zhuǎn)身。
前任審計長李金華曾形象比喻，審計部門是“國家的看門狗”。這條“狗”，當然要對它的主人忠誠、盡責乃至犧牲生命，當有人試圖從國庫里偷竊、扒拉、盜取、占為己有的時候，“狗”的職責就是挺身而出，奮不顧身，去撕，去咬，去嚎叫；而不是睜一只眼閉一只眼，或者選擇性失明，甚至囑咐偷盜者要“注意方式方法”、“提高技術(shù)含量”，再就是為偷盜者辯解，諸如“預算約束意識還不夠強”、“ 執(zhí)行國家政策還不到位”那樣。
18省區(qū)市財政預算管理情況審計調(diào)查結(jié)果顯示，在抽查的10個省市中，超過600億的土地出讓金未納入預算。這實在夠觸目驚心、駭人聽聞的了。早在兩年前，國家就以法規(guī)的形式，規(guī)定從2007年1月1日起，土地出讓收入要全額納入預算管理。這是權(quán)威的、剛性的、不容討價還價的、必須堅定不移執(zhí)行的具有法律意義的規(guī)定，到了兩年后，在一些省市那里，還是廢紙一張。這件事情的性質(zhì)，從哪個角度來看，都極其惡劣，明顯是有令不行、抗上不遵、違背政策、我行我素。如果這樣嚴重的事情，在審計部門眼里只是“約束意識不夠”、“執(zhí)行政策不到位”，不知置中央權(quán)威何在，不知置法律威嚴何在，也不知置全國政令統(tǒng)一的基本治國方略何在。
審計部門不久前有過說法，大意是不點名的批評也是批評，揭露現(xiàn)象也能起到警示作用。如果這樣，這只“看門狗”從藏獒、獵犬、狼狗，毫無疑問退化成了寵物犬和哈巴狗。寵物犬和哈巴狗只適合被人牽著，在大街和廣場上溜達，或者被貴婦人抱在懷抱里，依靠賣弄溫順去領(lǐng)取獎賞。讓它們?nèi)ナ匦l(wèi)國庫，國庫堪憂。
如果今后的審計公告都是這樣“隱名埋姓”、都是這樣“羅列現(xiàn)象”、都是這樣“溫柔有加”，甚至審計部門本身出來為違法、違規(guī)、違紀部門進行辯解和開脫，無疑剝奪了民眾的知情權(quán)。知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)的前提，如果一個組織、機構(gòu)和政權(quán)回避、阻礙或者拒絕民眾監(jiān)督，那是很可怕的。 （王清）
（責編：李艷）
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