人人胸前掛一個紅牌子，見到城管不用再逃跑。記者獲悉，集美杏濱街道的150個地攤販，剛剛掛牌“光榮上崗”，合法攤位未來將增加到500個，有意向的攤販可向街道辦提出申請。（臺海網(wǎng) 7月24日）
城管和小攤販間上演“貓和老鼠”的游戲成為城市里一道奇特的風景，而在百姓的眼中，城管就是為了整治這些被稱為“走鬼”的攤販而存在的。隨著城管一系列暴力執(zhí)法事件的出現(xiàn)，城管在中國被妖魔化成了“土匪”、“地?！?。
21日，國務(wù)院法制辦公室公布的《個體工商戶條例(征求意見稿)》似乎讓人看到了化解這組矛盾的希望，《條例》規(guī)定無固定經(jīng)營場所的攤販，申請登記為個體工商戶的，登記事項不包括經(jīng)營場所。無固定經(jīng)營場所的攤販，應當在當?shù)厝嗣裾蛘吖ど绦姓芾聿块T指定或者允許的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。(7月21日 新華網(wǎng))
“變堵為疏”，看著政府這回可算是找到了這組矛盾的癥結(jié)所在，其實，這一組矛盾之所以那么劇烈，真正的原因不在于城管、也不在于攤販，城管整頓市容沒收攤販的東西也是為了整個城市的整潔，盡管時有暴力執(zhí)法的不良事件發(fā)生，這只是用人的問題，不能因此改變城管的性質(zhì)；而攤販作為無業(yè)的城市居民，擺攤賺錢以謀生計貌似也是迫不得已的選擇，驅(qū)之又返也是人之常情，他們是為生活而“倔強”。那么真正的根源又在哪里呢？
其實，矛盾的根本是就業(yè)問題，很多居民無業(yè)可就，又要養(yǎng)家糊口，無奈之下，“走鬼”成為了他們的最佳選擇，因為不要租攤位、不要交管理費，啟動的資金也就不會太大。而如果要到商場或者合法的場所去經(jīng)營的話，那就不是簡單的就業(yè)了，而是創(chuàng)業(yè)，這個需要的投入就要大得多，很多攤販是掏不起這筆錢的，他們只能擺地攤做做小本生意。
如今，法律給了“走鬼”們一個合法的身份，雖然有可能還是要“走”，但最起碼“鬼”身份去除了，因為他們的身份就是合法化了。但是給了他們一個合法的身份就能夠把問題解決了嗎？我看未必。
其一，攤販的身份如何界定。按照《個體工商戶條例(征求意見稿)》，攤販只要去工商局申請登記成為個體工商戶就可以成為合法的經(jīng)營者，同樣以擺攤為生，都是為了生計，制定這樣的準入條件到底是為了什么？登記了的就合法，未登記的就違法，這有什么實際意義嗎？小攤的身份都是一樣的，那就是生活在城市邊緣，沒有工作為生計苦苦掙扎的一個群體。
其二，攤位如何解決?；蛟S“鬼”的身份是沒了，但是攤販們“走”的命運恐怕是還是難以解決，如集美這樣為攤販們設(shè)置攤位當然是好，但是“走鬼”的規(guī)?？峙虏皇沁@幾百個攤位就可以解決的，因為這個群里最主要的特征就是流動性強，“一個蘿卜一個坑”把攤販固定在一個地方恐怕難以讓攤販們按照相關(guān)部門的規(guī)劃執(zhí)行。而要設(shè)攤點，必須有地盤，地盤哪里來，居民區(qū)嗎？筆者覺得這勢必引來居民與管理部門之間的矛盾，而要把這些攤販們從這些公共區(qū)域趕出去，似乎還是有些難度。
城市底層居民的生存問題不容忽視，“走鬼”們?nèi)绻辛艘环菡?jīng)的工作，誰還來跟城管玩這種“貓捉老鼠”的游戲，城市的就業(yè)問題得到較好的解決，那么“走鬼”數(shù)量自然就會下降不少，市容市貌也就隨之改觀。
攤販身份合法化，希望不僅僅是為“走鬼”們正個名，或者只是簡單的收編，切實解決好城市底層居民的生計問題，一是要加強引導，變管理為服務(wù)；二是要抓住問題的本質(zhì)，為更多的人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，這才是根本的解決途徑。(時言平)
(責編：劉寶琴)
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