筆者認(rèn)為，癥結(jié)在于我們對(duì)欠薪治理沒(méi)有用重典，他國(guó)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。 7月17日，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局正式公布的報(bào)告顯示，截至7月1日，俄全境各企業(yè)拖欠員工工資總金額為71。94億盧布，比6月1日的統(tǒng)計(jì)結(jié)果凈減少了15。85億盧布，降幅為18％。（7月26日中青在線）
俄羅斯高層意識(shí)到，企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中欠薪的“老大難”問(wèn)題，是直接影響著俄社會(huì)穩(wěn)定的重要隱患。它好比一枚定時(shí)炸彈，不知何時(shí)引爆成政權(quán)危機(jī)。因此，俄境內(nèi)違反勞動(dòng)法、侵犯勞動(dòng)者權(quán)利的現(xiàn)象，引起“梅普組合”的高度關(guān)注。近日，總理普京直接面對(duì)欠薪老板德里帕斯卡，幾乎是聲討語(yǔ)言：“好幾千人因?yàn)槟銈兊囊靶暮蜔o(wú)知或者干脆是貪婪而受到連累。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任哪里去了？為什么我來(lái)之前每個(gè)人都像蟑螂一樣四處亂竄，卻沒(méi)有人能拿主意？”普京當(dāng)場(chǎng)限令德里帕斯卡和另兩家工廠的老板3個(gè)月之內(nèi)解決問(wèn)題，否則就把企業(yè)收歸國(guó)有。 他不用我們常規(guī)官方“強(qiáng)調(diào)指出”的口吻，不顧總理身份，而用幾乎失態(tài)的“野心”、“無(wú)知”、“貪婪”、“蟑螂”等刻薄語(yǔ)言，而且用“把企業(yè)收歸國(guó)有”的超常舉措給欠薪企業(yè)施壓，其效果是可以預(yù)見(jiàn)的。
俄羅斯對(duì)欠薪企業(yè)公開(kāi)曝光方式，使欠薪的聯(lián)邦主體全部顯示在俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站上。欠薪涉及40萬(wàn)勞動(dòng)者，在俄各聯(lián)邦主體中，名列拖欠工資“黑名單”前列的聯(lián)邦主體分別為哈巴羅夫斯克州、莫斯科市、克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)、車(chē)臣共和國(guó)、莫斯科州和基洛夫州。俄羅斯聯(lián)邦中央?yún)^(qū)是拖欠工資的重災(zāi)區(qū)，該區(qū)有500多家企業(yè)存在拖欠工資問(wèn)題。上了國(guó)家官方網(wǎng)站欠薪“黑名單”，必然影響到它的產(chǎn)品市場(chǎng)、企業(yè)招工、貸款等。凡是繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又特別在意企業(yè)資信。我國(guó)既缺少全國(guó)欠薪總體分布，又沒(méi)有具體欠薪企業(yè)信息公布。欠薪前列的省份和巨額欠薪的企業(yè)，有必要公布于眾，形成輿論高壓，有利于欠薪重災(zāi)區(qū)省份引起重視，有利于黑名單企業(yè)變壓力為清欠動(dòng)力。
俄羅斯部檢察院?jiǎn)⒂梅汕迩?，保持追究刑事?zé)任高壓政策。7月16日，俄總檢察長(zhǎng)尤里·柴卡在俄總檢察院和俄聯(lián)邦中央?yún)^(qū)各行政長(zhǎng)官和企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議上說(shuō)：“俄中央?yún)^(qū)有3000名企業(yè)負(fù)責(zé)人和行政官員將承擔(dān)拖欠工資的行政責(zé)任。到今年9月，如俄各企業(yè)還不能補(bǔ)發(fā)拖欠的工資，那么俄檢察院將換個(gè)口氣與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)話，并對(duì)他們追究刑事責(zé)任。”俄總檢察院已對(duì)俄中央?yún)^(qū)40多起拖欠工資事件進(jìn)行刑事立案調(diào)查。根據(jù)俄現(xiàn)行刑法第145條第一款，對(duì)拖欠勞動(dòng)者工資多于兩個(gè)月的人，可追究其刑事責(zé)任。在俄總檢察院的直接過(guò)問(wèn)下，已拖欠員工工資達(dá)6．48億盧布的莫斯科州，短短的幾天之內(nèi)就補(bǔ)發(fā)了800萬(wàn)盧布的工資，俄聯(lián)邦中央?yún)^(qū)各企業(yè)補(bǔ)發(fā)的拖欠工資已達(dá)24億盧布。這叫“不見(jiàn)棺材不落淚”。我們的法律是否有關(guān)于懲處惡意欠薪的條款，對(duì)惡意欠薪或以企業(yè)變更逃債的企業(yè)，有必要以侵占財(cái)產(chǎn)罪或貪污罪論處。而且，明確界定達(dá)到拖欠時(shí)間、拖欠金額，司法機(jī)關(guān)就可以以公訴人身份追究企業(yè)法人代表的刑事責(zé)任，同時(shí)以處置財(cái)產(chǎn)償還欠薪，讓他們雞飛蛋打、人財(cái)兩空。（孫金棟）
（責(zé)編：李艷）
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