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?10月1日起將正式施行的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》規(guī)定:“對未成年人的信件、日記、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、手機(jī)短信及其他個(gè)人信息,任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄,未經(jīng)本人或其監(jiān)護(hù)人同意,不得擅自開拆、查閱。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?!?《長江日報(bào)》9月28日)
這一立法被 許多媒體解讀為“湖北立法禁止家長查看孩子短信”,進(jìn)而許多家長和評論者提出反對意見,爭議不休。不過,我想要提醒的是,在評論一條立法之前,要首先讀懂法律的含義。
回到條文本身,“對未成年人的信件……其他個(gè)人信息,任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄,未經(jīng)本人或其監(jiān)護(hù)人同意,不得擅自開拆、查閱”,從這一法條就可以看出,其他人是不得擅自開拆、查閱未成年人的信件等個(gè)人信息,但是,未成年人本人與其監(jiān)護(hù)人除外。而家長、父母往往就是未成年人的監(jiān)護(hù)人,他們是可以查看未成年人的個(gè)人信息的,湖北的立法并沒有禁止家長、父母查看未成年人的短信。
這樣的立法有充分依據(jù),家長、父母與子女之間有血緣關(guān)系,在法律上享有親權(quán),并負(fù)有監(jiān)護(hù)義務(wù)。無論從親權(quán)的角度還是從監(jiān)護(hù)義務(wù)的角度,都應(yīng)當(dāng)賦予父母、監(jiān)護(hù)人了解未成年人思想動(dòng)態(tài)的權(quán)力,因?yàn)槲闯赡耆怂枷氩⑽闯尚?,容易受社會不良風(fēng)氣的影響,家長要履行好監(jiān)護(hù)職責(zé),就應(yīng)當(dāng)有權(quán)通過查看信件和短信等了解未成年人的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)進(jìn)行管教。當(dāng)然,最好能通過讓未成年人自愿的方式來了解其思想動(dòng)態(tài),效果可能會更好。
而且,湖北省的立法不但沒有束縛家長的手腳,在某種程度上甚至賦予了家長、父母更大的權(quán)力。《未成年人保護(hù)法》將父母或者其他監(jiān)護(hù)人開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件的對象限于“無行為能力的未成年人”,即不滿十周歲的或者患有精神病的未成年人,而湖北的立法規(guī)定則是泛指未成年人,在某種程度上賦予了家長更大的權(quán)力。
媒體誤讀湖北省這一立法條文,估計(jì)是因?yàn)楹钡摹掇k法》中用“監(jiān)護(hù)人”的提法代替了《未成年人保護(hù)法》中“其父母或者其他監(jiān)護(hù)人”的提法,導(dǎo)致有些媒體認(rèn)為父母不能再查看未成年人的信件、短信,其實(shí),監(jiān)護(hù)人本身就包括父母。而且,早在今年6月份,湖北省人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員周冶陶就指出,“孩子的監(jiān)護(hù)人一般就是他們的父母,在這個(gè)規(guī)定中,他們并沒有說家長不能查看孩子的手機(jī)短信?!?。 (楊 濤)
(責(zé)編:劉寶琴)
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