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立法禁止“有償家教”打錯了板子
www.fjnet.cn?2009-10-22 09:11? 劉義昆?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

在校教師能不能從事有償家教,一直是社會各界廣泛關(guān)注的熱點問題。浙江省政府近日遞交省十一屆人大常委會第13次會議審議的《浙江省義務(wù)教育條例(草案)》指出:“學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教,或者到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼課;在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教?!辈⒔o出了違者可以解聘的處罰規(guī)定。(10月21日《錢江晚報》)

不久前,山東省人大常委會也就“在職教師不得從事有償家教活動”,公開征求各界意見。與山東不同,浙江省并未一刀切地禁止,而是要通過立法來規(guī)范“有償家教”。原本停留在道德層面討論的話題,上升成了法律問題,看來,“有償家教”確實很成問題。

2008年,中國社會調(diào)查所的一項電話調(diào)查顯示,盡管在暑假,仍有約六成的教師在教課。暑假,本應(yīng)是教師休息與充電的時間,卻仍有六成教師在教課,這不免讓人感嘆教師的待遇。大多數(shù)人只是羨慕教師有兩個假期,卻不知道要把課上好有多累。如果教師的待遇足夠好,他何苦在暑假也去上課?我并不否認“有償家教”中可能也有暴利,但對大多數(shù)教師而言,“有償家教”的收入,恐怕只能補貼家用而已。

西南政法大學(xué)行政法教授王學(xué)輝認為,教師校外教學(xué)的問題,首先是教師作為勞動者的權(quán)利與義務(wù)的界限問題,其次才是信用問題和師德問題。這個觀點我同意。是啊,如果教師在做好了本職工作的同時,利用業(yè)余時間,從事一些收費合理的課外輔導(dǎo)活動,有何不可?更何況,按照《教師法》的要求,只要按照要求完成本職工作,在業(yè)余時間兼職并不違法,地方立法何來權(quán)力剝奪教師作為勞動者的權(quán)利?

有人擔(dān)心,如果教師在課堂上不抓緊時間精講,下課后去賺錢,就必然分散在課堂上授課的精力,也使得學(xué)生在課堂上注意力不集中,課外去補習(xí),這樣既浪費了教育資源,也加重了家長的負擔(dān)。這無疑是打錯了板子。如果教師上課不認真,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好,本來是應(yīng)該“下課”的;如果學(xué)生上課注意力不集中,這是他自己的責(zé)任;如果家長被迫掏錢請家教,那么現(xiàn)行的教育體制應(yīng)負主要責(zé)任。

當然,教師也不能利用手中權(quán)力,強制或誘導(dǎo)學(xué)生接受自己的補習(xí),這不僅有損師德,更涉嫌違法。這在相關(guān)的教育法規(guī)中已有規(guī)定。除此之外,“有償家教”與教師并無多大關(guān)系。專門針對教師,立法來規(guī)范“有償家教”,顯然大可不必。

“有償家教”其實是現(xiàn)行教育體制的副產(chǎn)品。在這種教育體制下,學(xué)生為了考分與競賽殫精竭慮,犧牲了應(yīng)有休息時間與游戲時光;家長無奈地從牙齒縫里擠出錢來,讓孩子參加這班那班。一切都為考試,一切都為了升學(xué)。這種應(yīng)試教育體制,不僅催生了“有償家教”現(xiàn)象,也摧殘著國家的未來??梢韵胍?,即便沒有了在職教師“有償家教”,各種假期補習(xí)班、各類培訓(xùn)機構(gòu),只會照樣存在。

即便現(xiàn)行教育體制沒有問題,也應(yīng)通過規(guī)范教師評價體系,來約束教師上課的質(zhì)量;也應(yīng)積極履行《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》,來強制要求學(xué)生假期不得補課。以遏制“有償家教”的蔓延趨勢。通過立法來規(guī)范“有償家教”,無論是“嚴禁”還是“開口子”,不僅舍本逐末,也打錯了板子,會傷害教師作為勞動者的正當權(quán)利。


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