最新一期《瞭望東方周刊》拋出一個(gè)激進(jìn)的主張，呼吁行賄與受賄同罰。事實(shí)上，從9月1日起，行賄犯罪檔案查詢工作實(shí)行新規(guī)，這個(gè)話題就引起了不少人的關(guān)注。它不僅僅是一個(gè)法律問題，更是一個(gè)社會問題。
行賄犯罪檔案，也就是行賄“黑名單”，是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)對行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲和管理而形成的檔案。新規(guī)定取消原來錄入和查詢范圍的限制，由建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購等五個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到所有領(lǐng)域。這是一個(gè)信用記錄體系。在行賄非罪化的社會，這個(gè)體系的作用十分有限。
甚至法律也力有不逮。早在1999年3月，最高人民法院、最高人民檢察院就曾發(fā)出通知，要求各地在繼續(xù)嚴(yán)肅懲處受賄犯罪分子的同時(shí)，對嚴(yán)重行賄犯罪分子，必須依法嚴(yán)肅懲處，堅(jiān)決打擊。事到如今，對行賄的打擊非但沒有加強(qiáng)，還有放松。
無論在道德還是法律層面，行賄和受賄都被認(rèn)為是兩種性質(zhì)的行為。從道德上說，行賄的原因十分復(fù)雜，既有專門腐蝕官員破壞規(guī)則的，也有被迫出錢買個(gè)平安的。但是受賄相對簡單，就是拿了不該拿的錢財(cái)。從法律上看，行賄受罰比受賄少也是正常現(xiàn)象，因?yàn)樾匈V罪是指給官員錢財(cái)以謀取不正當(dāng)利益，而且要一萬元起價(jià)；主動(dòng)交代或配合警方查處受賄者的，還可以從輕或免于處罰。
這個(gè)法律和《聯(lián)合國反腐敗公約》并不接軌，公約對受賄與行賄作相同評價(jià)，給予同等處罰。世界上很多國家也是如此。這是媒體呼吁的法律底氣。不過這讓我想到一句民謠：先抓后審判，保證沒冤案。這說的是腐敗成為官僚體系的潤滑劑，離了它沒法運(yùn)轉(zhuǎn)，因此幾乎每一個(gè)官員都在劫難逃。如果按照聯(lián)合國公約嚴(yán)懲行賄，這句民謠會不會對所有人都適用了，變成了全中國人人犯罪？
可悲的事情就在于，為了謀取正當(dāng)利益而行賄的人群太大了。有人的職責(zé)就是給表格蓋公章，你找他蓋一個(gè)公章天經(jīng)地義，但是他把這個(gè)公章當(dāng)成了索賄的工具。你必須行賄，他才能工作，給你這個(gè)正當(dāng)?shù)乃谩Ｊ苜V成為官員們正常收入的一部分，行賄也成為公民辦事的正?；ㄤN。這種情況下，要以行賄罪論處，那么行賄者等于是賠了夫人又折兵，為了獲取自己的正當(dāng)利益，竟然遭到雙重的懲罰。
吊詭的是，法律上的正當(dāng)利益，在現(xiàn)實(shí)中變得模糊難辨了。假如大家都受到官員的怠慢，你通過行賄或者行賄更多而獲得特別通道，相對于還在被怠慢的其他人來說，你這個(gè)利益的正當(dāng)性又如何呢？
同時(shí)，對于多數(shù)人來說，行賄提供了一個(gè)解決問題的途徑。一點(diǎn)錢不夠可以再多一點(diǎn)，賄賂一個(gè)人不夠可以多幾個(gè)人，這是一個(gè)口子，讓人能夠看到問題解決的希望。假如行賄受賄同罰，雖然不敢受賄，但官員辦事的態(tài)度依然，你又該怎么辦呢？恐怕只好繼續(xù)玩出新的花樣來。
在嚴(yán)懲行賄之前，必須要有更好的制度保障官僚機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。錢權(quán)交易這個(gè)驅(qū)動(dòng)力沒有了之后，權(quán)力的動(dòng)力從何而來？現(xiàn)成的答案當(dāng)然可以是“全心全意為人民服務(wù)”，但是制度必須回答的是，他不全心全意為人民服務(wù)怎么辦？答案又可以是，那就讓他把權(quán)力交出來。制度又必須回答的是，誰讓他交出權(quán)力？是他的上級領(lǐng)導(dǎo)嗎？萬一他的上級領(lǐng)導(dǎo)也不全心全意為人民服務(wù)呢？
當(dāng)然，對于那些商業(yè)機(jī)構(gòu)大肆行賄，腐蝕政府官員，謀取不正當(dāng)利益，應(yīng)該受到法律的懲罰。但是，即便是對于這些十惡不赦的行賄者，上述問題依然存在。
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