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前不久，廣州市財(cái)政局在網(wǎng)上“曬賬本”，群眾馬上發(fā)現(xiàn):公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)招待、公車費(fèi)用(統(tǒng)稱“三公”)怎么沒(méi)有曬出來(lái)給大家看？有關(guān)部門回應(yīng):各單位、部門公費(fèi)出國(guó)的事由不同，公費(fèi)出國(guó)的開(kāi)支包含各項(xiàng)公務(wù)開(kāi)支里面了。

這幾天，又有人從這本“賬冊(cè)”上發(fā)現(xiàn):廣州市9所機(jī)關(guān)幼兒園，年獲財(cái)政補(bǔ)貼6000萬(wàn)元。人們質(zhì)疑:機(jī)關(guān)幼兒園的招生對(duì)象大多是機(jī)關(guān)干部子女，即使有多余名額對(duì)外招“社會(huì)生源”，收費(fèi)也要高出一截。財(cái)政為機(jī)關(guān)幼兒園提供補(bǔ)貼，等于是拿納稅人的錢去讓少數(shù)人享受福利。

廣州市財(cái)政局回應(yīng)道:這些幼兒園屬于財(cái)政核補(bǔ)的事業(yè)單位，財(cái)政是按有關(guān)規(guī)定核定其經(jīng)費(fèi)。這就是說(shuō)，機(jī)關(guān)幼兒園的“特殊待遇”是制度保障的。而公眾質(zhì)疑的，或者說(shuō)不滿的，就是這個(gè)保障特權(quán)的“有關(guān)規(guī)定”——憑什么你機(jī)關(guān)干部孩子上幼兒園要我來(lái)掏錢？

那么，這個(gè)有悖于社會(huì)公平的“體制”能不能改改呢？改不改，決定權(quán)在“有關(guān)部門”，真改起來(lái)，“有關(guān)部門”成員的利益不就受損了嗎？他的(包括他的子女)的特權(quán)享受不是沒(méi)有了嗎？希望“有關(guān)部門”自己改，等于是用刀刃去削刀把；可是“有關(guān)部門”不肯改，又沒(méi)有什么辦法能讓他們改——改革與改革主導(dǎo)者的利益相沖突，“改革深水區(qū)”就是指這個(gè)吧？胡錦濤提出“立黨為公，執(zhí)政為民”，強(qiáng)調(diào)“我們黨沒(méi)有超乎人民利益之外的特殊利益”，肯定是有其現(xiàn)實(shí)意義的。

廣州“曬賬本”曬到這里，說(shuō)不定已經(jīng)有人在怪罪廣州市財(cái)政局了:要不是你多事，人家哪會(huì)知道這6000萬(wàn)元？

其他地方會(huì)不會(huì)警惕起來(lái):看來(lái)政府信息不能公開(kāi)，尤其不能公開(kāi)財(cái)政支出這樣的“敏感材料”！

不過(guò)，廣州公開(kāi)財(cái)政支出，不大可能是財(cái)政局長(zhǎng)的主意吧？政府信息怎么公開(kāi)，公開(kāi)到什么程度，應(yīng)該是一個(gè)地方的一把手說(shuō)了算的吧？如果政府一把手贊成、支持政務(wù)公開(kāi)，某些職能部門不情愿也白搭；如果政府一把手因?yàn)楦鞣N原因和顧慮不贊成，不支持政務(wù)公開(kāi)，另一個(gè)因素就顯得很重要了，即公眾獲得知情權(quán)的意愿有多強(qiáng)烈，行動(dòng)能不能持久？

前幾年，深圳就有幾個(gè)人，堅(jiān)持到各個(gè)部門去了解信息，包括政府公務(wù)支出信息，開(kāi)始也是處處碰釘子，看冷臉，但是他們有韌性，能堅(jiān)持，他們的行為漸漸為不少政府部門所習(xí)慣、接納。這個(gè)堅(jiān)持的過(guò)程，就是博弈的過(guò)程，如果政府部門尊重民意，官氣少一點(diǎn)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)一點(diǎn)，群眾“博弈”起來(lái)也要省力一點(diǎn)。

公眾與政府部門博弈之難，難在公眾的“先天”弱勢(shì)，所謂“公眾”，都是單個(gè)的個(gè)人，“博弈”起來(lái)要花自己的時(shí)間，耗自己的精力，難度大，會(huì)去為公眾利益一“博”的只是極少數(shù)人，即使博弈成功，他們個(gè)人所獲實(shí)際利益其實(shí)是很少的，只有極少數(shù)公民意識(shí)、公益意識(shí)較強(qiáng)者能為之；他們被另一部分“公眾”譏為“傻瓜”、“多事”或“作秀”，也是很有可能的——魯迅小說(shuō)《藥》實(shí)在不應(yīng)從中學(xué)課本里被刪除。