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在大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立性的權(quán)力架構(gòu)中,如果大學(xué)有自主考試招生的權(quán)力,校方實(shí)際很難頂住來(lái)自各方的壓力。

現(xiàn)在中國(guó)大學(xué)實(shí)行的基本是統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取制(近年有所松動(dòng),少數(shù)學(xué)校作為改革的試點(diǎn)開(kāi)始具有自主招生權(quán))。由于這種制度有著諸如不利于學(xué)校自主辦學(xué)、辦出特色等弊病,所以近來(lái)要求變“統(tǒng)考”、“統(tǒng)招”為大學(xué)自主考試、招生的呼聲自然越來(lái)越高,而且一個(gè)重要的論據(jù)是現(xiàn)在世界上許多國(guó)家實(shí)行的是大學(xué)自主考試招生制,美國(guó)的中學(xué)校長(zhǎng)可以實(shí)名推薦；20世紀(jì)上半葉的中國(guó)也是大學(xué)自主考試招生制,華羅庚、吳晗、錢(qián)鍾書(shū)等偏科的“奇才”能被錄取就是明證。

從理論上說(shuō),這種觀點(diǎn)自然很有“道理”,是“應(yīng)當(dāng)”實(shí)行的,但揆諸中國(guó)當(dāng)下的實(shí)際情況,此種制度卻難以實(shí)行,倘硬要全面實(shí)行,只會(huì)造成更多、更嚴(yán)重的弊病,因?yàn)閷?shí)行這種考試招生制度的一個(gè)不可少的前提就是大學(xué)具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。所以,不能簡(jiǎn)單類(lèi)比,以“他人”可以,“從前”可以,就認(rèn)為“現(xiàn)在”也可以。其實(shí),中國(guó)與外國(guó)、現(xiàn)在的中國(guó)與過(guò)去的中國(guó)的情況早已迥然不同。從一些具體事例,便可看出什么是大學(xué)的“獨(dú)立性”:

1969年基辛格以哈佛大學(xué)名教授身份要出任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理時(shí),仍想保留哈佛教職,哈佛大學(xué)卻要他在官職與教職中只能選擇其一?！翱偨y(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理”的權(quán)力炙手可熱,大學(xué)卻可對(duì)他說(shuō)不,顯示出大學(xué)的獨(dú)立性。五四運(yùn)動(dòng)中,北大一些學(xué)生被北洋政府逮捕,北大校長(zhǎng)蔡元培公開(kāi)表示:“我是全校之主,我自當(dāng)盡營(yíng)救學(xué)生之責(zé)。”并多方奔走,挺身營(yíng)救被捕學(xué)生。營(yíng)救成功后便辭去校長(zhǎng)之職,并在《不肯再任北大校長(zhǎng)的宣言》中抗議政府對(duì)他治校的干涉:“于是教育部來(lái)干涉了,國(guó)務(wù)院來(lái)干涉了,甚而什么參議院也來(lái)干涉了,世界有這種不自由的大學(xué)么?”哈佛是私立大學(xué),“不買(mǎi)政府的賬”還說(shuō)得過(guò)去,而北大是國(guó)立大學(xué),主要由政府撥款,蔡元培竟也不同意政府干預(yù),依現(xiàn)在的觀念頗有些“匪夷所思”。其實(shí),在他們和當(dāng)時(shí)的社會(huì)觀念中,大學(xué)是公共物品,政府有責(zé)任出資辦學(xué),但具體怎樣辦學(xué),則應(yīng)由專(zhuān)門(mén)人才主管,政府不得隨意干預(yù)。當(dāng)然,除了觀念因素以外,更重要的是當(dāng)時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在著一個(gè)相對(duì)強(qiáng)大的民間社會(huì),有民辦大學(xué)、教會(huì)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng),有公眾輿論的強(qiáng)大壓力,這些都是大學(xué)能保持相對(duì)獨(dú)立性的因素。

后來(lái)中國(guó)社會(huì)的巨變并非一般意義的政權(quán)更替,而是社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本性變化。在這種新社會(huì)結(jié)構(gòu)中,民間社會(huì)基本消失,教育資源完全由國(guó)家掌握。大學(xué)實(shí)際成為教育行政主管部門(mén)的下屬“行政單位”,校領(lǐng)導(dǎo)都是有行政級(jí)別的。北大校長(zhǎng)助理張維迎在《大學(xué)的邏輯》中深有體會(huì)地說(shuō):“一個(gè)政府主管部門(mén)的處長(zhǎng),可以隨時(shí)召集大學(xué)的校長(zhǎng)去開(kāi)會(huì),可以訓(xùn)令大學(xué)校長(zhǎng),大學(xué)校長(zhǎng)沒(méi)有一點(diǎn)辦法,因?yàn)槟愕慕?jīng)費(fèi)來(lái)源都是由他撥的,得罪不起?！睋?jù)他所說(shuō),北大在1999年曾把社會(huì)科學(xué)部和科研部合并成一個(gè)部門(mén),但有關(guān)部門(mén)就不高興,“你把社會(huì)科學(xué)部合并了,如果其他大學(xué)都效法,那我以后干什么?所以你合并社會(huì)科學(xué)部,我就不給你科研經(jīng)費(fèi),北大后來(lái)被迫又把它分開(kāi)?！币员贝蟮牡匚恢鹕星胰绱?遑論其他學(xué)校。因此,才會(huì)有各校(甚至最著名的大學(xué))競(jìng)相聘請(qǐng)高級(jí)官員到學(xué)校任教、兼職,因?yàn)樗?qǐng)官員級(jí)別越高,學(xué)校能得到的各種優(yōu)惠資源越多(包括聲望也是一種資源)；才會(huì)有各高校競(jìng)相給各級(jí)官員濫發(fā)濫賣(mài)文憑之舉。在這種大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立性的權(quán)力架構(gòu)中,如果大學(xué)有自主考試招生的權(quán)力,校方實(shí)際很難頂住來(lái)自各方的壓力。

總之,大學(xué)自主考試招生的前提是大學(xué)要真正具有獨(dú)立性,要有強(qiáng)大的民間社會(huì)的存在。如果大學(xué)沒(méi)有獨(dú)立性而“自主”招生,這只能是美好但不切實(shí)際的一廂情愿。以“外國(guó)”、“過(guò)去”實(shí)行這種制度作為當(dāng)代中國(guó)實(shí)行這種制度的依據(jù),是典型的“食洋不化”、“食古不化”。