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國(guó)家行政學(xué)院學(xué)者許曉平日前撰文指出，近年來(lái)基層群體性事件增加，群眾上訪數(shù)量居高不下，與基層干部執(zhí)政能力的減弱不無(wú)關(guān)聯(lián)。文章認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主體應(yīng)該是四五十歲的干部，而現(xiàn)在大多是二三十歲干部。(中新網(wǎng)11月25日)

這些年，基層群體性事件增加，群眾上訪數(shù)量居高不下，原因是多方面的，但是與基層干部執(zhí)政能力的減弱不無(wú)關(guān)聯(lián)。作者認(rèn)為，這與干部不恰當(dāng)?shù)哪贻p化有關(guān)，給出的理由是，越是與老百姓打交道越需要經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有相當(dāng)?shù)娜松啔v，沒(méi)有對(duì)民間冷暖疾苦的體察，對(duì)老百姓的訴求就難以準(zhǔn)確把握。

從一定意義上來(lái)說(shuō)，這種說(shuō)法是成立的，特別是站在作者論證其“年齡遞減”現(xiàn)象時(shí)。但是，四五十歲的干部就一定能化解矛盾嗎？在池州事件中，市委書(shū)記何閩旭沒(méi)有到場(chǎng)，四處尋找不見(jiàn)其人，事后查明他是跟情婦跑到九華山去了，在溫柔鄉(xiāng)里逍遙。再如隴南事件中，當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記也退避三舍，不敢與群眾見(jiàn)面。這樣的事實(shí)告訴我們，面對(duì)群體性事件時(shí)，對(duì)官員來(lái)說(shuō)，年齡僅僅是個(gè)無(wú)足輕重的問(wèn)題，最起碼不是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。事實(shí)上，無(wú)論那一種邏輯，都很難得出年齡越大執(zhí)政能力越強(qiáng)的觀點(diǎn)。

如何應(yīng)對(duì)群體性事件不僅是對(duì)執(zhí)政能力和智慧的考驗(yàn)，更是關(guān)乎社會(huì)公正與和諧的大問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模上，都有明顯上升趨勢(shì)。并且，一些群體事件看似突然爆發(fā)，實(shí)際上都經(jīng)歷了一個(gè)民意無(wú)法表達(dá)到民眾憤懣到民眾聚集的過(guò)程，并非真的不可逆轉(zhuǎn)和無(wú)法先期控制。這說(shuō)明由于應(yīng)對(duì)能力的欠缺，社會(huì)將不得不付出沉重的代價(jià)，而這些代價(jià)本來(lái)是可以避免的。

當(dāng)下社會(huì)是一個(gè)利益分化的社會(huì)，并且，任何一個(gè)社會(huì)都會(huì)有矛盾和沖突。但是，只要社會(huì)的利益表達(dá)渠道暢通，沖突就比較不容易演化為群體事件。不過(guò)，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中一些地方官員發(fā)現(xiàn)民怨時(shí)，故意視而不見(jiàn)，或者故意繞著走，有的地官員甚至對(duì)之采取敵視的態(tài)度，上綱上線，“過(guò)度政治化”解讀時(shí)有發(fā)生，采取簡(jiǎn)單粗暴的壓制、恐嚇、打擊的方式，一旦矛盾激化，就不惜采取鎮(zhèn)壓的態(tài)度，使沖突愈演愈烈。

干部不恰當(dāng)處置群體性事件，如果碰到脆弱的社會(huì)心態(tài)，無(wú)疑于抽調(diào)了社會(huì)的“防火墻”。安徽池州事件本來(lái)只是一起普通交通事故，事情并不大但卻演變成為上萬(wàn)群眾聚集的重大群體性事件；哈爾濱寶馬車撞人事件中，一輛普通的寶馬車卻成為權(quán)力和金錢(qián)的符號(hào)，引發(fā)了公眾對(duì)有錢(qián)人橫行的憤慨。萬(wàn)州事件中僅僅一句公務(wù)員傳言就成了萬(wàn)人聚集的緣由。一件普通交通事故，一起簡(jiǎn)單刑事案件，甚至于一句胡編亂造的謊言都可能釀成一場(chǎng)群體集體無(wú)意識(shí)的非理性發(fā)泄，這種對(duì)社會(huì)、政府和現(xiàn)實(shí)不滿的心態(tài)可能比群體性事件本身更可怕。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，群眾對(duì)地方政府的不信任和公眾社會(huì)心態(tài)脆弱是社會(huì)穩(wěn)定最大的危險(xiǎn)。因此，可以說(shuō)，能否妥善處理群體性事件與干部年齡無(wú)關(guān)。

因此，群體性事件下的“干部年輕”僅是表象。給民眾利益訴求以制度化表達(dá)渠道和官員做到“胸中有百姓”才是關(guān)鍵。如果僅僅在年齡的迷宮中打轉(zhuǎn)，恐怕也是一種陷阱。