日前新華社才盤點了今年十大官員雷言，不然這句黑龍江東寧縣長任侃告誡“釘子戶”:不要以卵擊石”，沒準(zhǔn)也能擠進(jìn)十強(qiáng)。
東寧縣提出:三年內(nèi)拆除縣城內(nèi)剩余的60萬平方米平房。公檢法部門領(lǐng)導(dǎo)都表示全力支持強(qiáng)遷，縣長任侃竟告誡“釘子戶”:不要與東寧人民為敵，不要以卵擊石。
法治時代，任縣長還是別拿這種官話嚇人，若真要搬出法條來對質(zhì)，法盲恐怕是這位雷人的縣長吧。道理很簡單:“拆遷”嚴(yán)格來說不是法律概念，現(xiàn)行關(guān)于土地、房屋的憲法和法律中都難覓其蹤。拆遷條例只是特定時期的產(chǎn)物，不合法治精神。
從性質(zhì)上講，“拆遷”就是憲法修訂案和《物權(quán)法》中所說的“征收”。顧名思義，這只是一種市場交易行為，怎么就出現(xiàn)“與人民為敵”等聳人聽聞的字眼？何況還加個“以卵擊石”！或許在任縣長心目中，政府是“石”，百姓是“卵”，兩者是對立關(guān)系？善意地理解，按現(xiàn)行《拆遷條例》立法取向，地方政府占據(jù)了絕對主導(dǎo)權(quán)。
不過，正是這種絕對主導(dǎo)權(quán)，讓公民私權(quán)和政府公權(quán)的博弈，變得勝算渺茫，再不幸遇上任侃這樣的領(lǐng)導(dǎo)，被拆遷戶可能就不止是郁悶了，甚至?xí)庥鱿癯啥继聘Ｕ淠菢拥难獪I代價——東寧拆遷就引發(fā)了拆遷戶被打，甚至自焚等諸多沖撞。
所幸，當(dāng)上海燃燒瓶與推土機(jī)悲壯交鋒，甚至成都“屋頂上的礦難”刺痛人心之后，拆遷大戰(zhàn)烽火連城之勢，終于將要得到遏制了。國務(wù)院法制辦近日通報稱，拆遷制度將有根本性變化，現(xiàn)行拆遷條例將廢除，“先補(bǔ)償再拆遷”有望入法。
這是公民私產(chǎn)保護(hù)勝利的曙光，不過黎明前的暗夜，也最難熬。誰能說在舊法將廢的關(guān)口，東寧不是準(zhǔn)備搶在新法之前，發(fā)動最后拆遷狂潮的沖鋒？有例為證，前不久張家口溫女士在沒簽定拆遷協(xié)議前，門窗被砸，報案回來，房子塌了一半。拆遷辦的解釋更有創(chuàng)意:“不小心碰倒的”。
“屋頂上的礦難”折射的是權(quán)利天空的坍塌。要想對抗強(qiáng)拆，涉及到整個征地制度，拆遷制度和我們的私產(chǎn)保護(hù)體系。公權(quán)力受到有效制約，私人權(quán)利得到最大維護(hù)，上述拆遷悲劇才能遏制。就從擬出臺的《征收與拆遷補(bǔ)償條例》開始，學(xué)習(xí)權(quán)力和權(quán)利的對等博弈吧。
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