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經(jīng)國家發(fā)改委、財政部、稅務總局等部門日前對改革實施一年來的成效進行了評估，2008年底，我國實施成品油價格和稅費改革實施以來，公路養(yǎng)路費等6項收費被一次性取消。山東等13個省取消政府還貸二級公路收費；一年來國家對成品油價格進行了五升四降九次調整。今年前11個月，成品油稅費改革新增稅收收入2281億元。（《人民日報》12月24日報道）

成品油改革牽涉面大，任務艱巨，但成品油經(jīng)過一年多的改革，效果明顯，成績斐然，僅今年前11個月，成品油稅費改革新增稅收收入2281億元。但筆者覺得，成品油改革，功夫卻在稅外。

首先，通過成品油改革，建立了成品油價格形成機制。成品油價格漲跌向來管理混亂，該降時不降，不該升時一遇到國際市場油價調整，立馬調整，降價如同走步，漲價如同坐火箭，這樣漲跌不公平，也不對稱，對用戶更不公，說白了是一種霸王條款?？沙善酚透母锖?，成品油價格的升降完全由市場決定，通過價格機制反應出來，發(fā)改委新辦法提出國際油價連續(xù)22天發(fā)生變化超過4%這個調整區(qū)間的時候可做出相應調整。通過成品油價格形成機制的建立，一年來國家對成品油價格進行了五升四降九次調整，既發(fā)揮了市場作用，也更好的為百姓服務。

其次，通過成品油改革，有效地減輕了百姓負擔。通過撤銷收費站，取消政府還貸二級公路收費，既是減員增效，又減輕了百姓負擔，讓老百姓得到切切實實的實惠。當然改革是為了更好的發(fā)展，改革是讓老百姓得實惠，讓老百姓享受改革的優(yōu)秀成果，通過改革既規(guī)范了政府的管理，也有效遏制了亂收費、亂罰款、亂執(zhí)法的“三亂”行為。其實更為實際的就是通過成品油政策改革，讓汽車票價和運費下降，如從福建廈門到古田，客票價格從134元降到了128元，從河南許昌到安陽，整車運費從3300元下降到2700元。

再之，通過成品油改革，倡導了綠色出行、低碳經(jīng)濟生活。成品油稅費改革可改善能源消費結構，有效緩解石油保障供應的壓力，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。成品油稅費改革不僅有利于降低成本，節(jié)能降耗，還降低了人們對石油資源的過分依賴。如今人們呼喚綠色出行，建設生態(tài)節(jié)約型環(huán)境友好型社會，成品油改革就是綠色新政，給市民一個絕色出行的信號，有利于提高大眾節(jié)能意識、環(huán)保意識。同時在應對全球氣候變化過程中，中國發(fā)揮了重要力量，成品油改革就是通過改革推動節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

“汝果欲學詩，功夫在詩外”。成品油改革，功夫在稅外。成品油的改革不僅僅是稅收到的增加，而且是人們生活理念的改變，走新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，降低消費成本，節(jié)約能源，重視環(huán)保，重視氣候變化，走低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。