一個(gè)地方的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)能不能真正反映民意,一要看相關(guān)部門是否具有“規(guī)則意識(shí)”,二要看地方政府是否把水、電、氣等當(dāng)作公共產(chǎn)品,而不是創(chuàng)收來(lái)源。地方政府一旦對(duì)此作出清晰定位,開(kāi)不開(kāi)聽(tīng)證會(huì),上述公共產(chǎn)品的定價(jià)問(wèn)題同樣可能獲得老百姓的普遍認(rèn)可。
說(shuō)得更明白些,一旦地方政府部門把公共產(chǎn)品放到甩包袱或搞創(chuàng)收的籃子里,聽(tīng)證會(huì)制度設(shè)計(jì)得再完美恐怕也會(huì)變形走樣,甚至徹底喪失公信力。這樣講并不是輕視程序正義(其實(shí)恰恰相反),而是想指出,這里存在一個(gè)系統(tǒng)漏洞,即如何對(duì)政府行為進(jìn)行有效監(jiān)督和約束這個(gè)更為重大的程序問(wèn)題。別的不說(shuō),就水、電、氣的定價(jià)而言,不開(kāi)聽(tīng)證會(huì),難道地方人大代表就不能依法行使監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的功能嗎?
國(guó)家發(fā)改委一心想完善價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度當(dāng)然沒(méi)錯(cuò),只是這個(gè)制度還得依賴另一制度加以保障。不得不說(shuō),后者已超越了國(guó)家發(fā)改委的權(quán)力范圍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是發(fā)表幾篇文章,甚或升級(jí)聽(tīng)證會(huì)制度版本就能解決。所以,除了多體諒國(guó)家發(fā)改委的良苦用心,我們還應(yīng)聽(tīng)出這里頭的弦外之音,以站在更高的角度來(lái)看待價(jià)格聽(tīng)證制度的本質(zhì)問(wèn)題。
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