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政府采購關(guān)鍵要全程公開
www.fjnet.cn?2010-01-18 15:31? 何勇?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

國家最新發(fā)布的《政府采購法實(shí)施條例》征求意見稿規(guī)定,政府采購人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避。據(jù)悉,該意見稿首次對(duì)“利害關(guān)系”作出了明確界定。(《廣州日?qǐng)?bào)》1月15日)

不管這款規(guī)定是實(shí)際效果如何,但是相比較過去的“利害關(guān)系”籠統(tǒng)的模糊規(guī)定來說,明確規(guī)定政府采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系必須回避是一個(gè)不小的進(jìn)步,應(yīng)該給予掌聲,而不是沒有任何意義的諷刺和挖苦。當(dāng)然,對(duì)于徹底杜絕政府采購黑洞,僅僅規(guī)定政府采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系必須回避遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須實(shí)現(xiàn)政府采購在陽光下運(yùn)作。

其一,應(yīng)該對(duì)回避原則更進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定,應(yīng)該完全禁止與本地各機(jī)關(guān)、各部門領(lǐng)導(dǎo)有三代血親關(guān)系的供應(yīng)商參與招標(biāo)。事實(shí)上很多時(shí)候政府采購的供應(yīng)商與采購相關(guān)人員及相關(guān)人員沒有任何關(guān)系,而是與一些部門的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系,而不少政府采購恰恰又是一些領(lǐng)導(dǎo)決定的。

其二,實(shí)現(xiàn)政府采購無黑洞、無漏洞,杜絕采購腐敗,根本途徑在于政府采購實(shí)現(xiàn)陽光化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)全程公開。如果政府采購不能實(shí)現(xiàn)全程公開,任何詳細(xì)明確的回避規(guī)定都不能起到實(shí)質(zhì)性作用。很多政府采購出現(xiàn)腐敗問題,一個(gè)很重要的原因就是采購不公開、暗箱操作或者是少數(shù)人操作,甚至一些部門通過對(duì)策逃避采購制度的約束。比如有的部門為了逃避政府采購部門代替采購,將需要的采購物品劃分多次,以小額購買方式逃避。再比如某些政府部門或采購部門為了讓特定供應(yīng)商中標(biāo),提前將采購消息透露給特定供應(yīng)商做好準(zhǔn)備,而發(fā)布招標(biāo)公告又搞突然襲擊,設(shè)置過短的公告期,使得其他供應(yīng)商根本沒有時(shí)間準(zhǔn)備。這些問題根本無法通過回避規(guī)定來杜絕,必須通過公開化來解決。

可以說,政府采購商品必須全部公開,必須置于全面監(jiān)督之下才能防止采購腐敗,否則,沒有公開化的政府采購腐敗永遠(yuǎn)無法根絕。


責(zé)任編輯:李艷
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