近日，廣西頒布實(shí)施《廣西住房公積金業(yè)務(wù)管理規(guī)范(試行)》中規(guī)定，從2010年起，“家庭成員患重大疾病的”可以辦理住房公積金的“非銷戶提取”，這意味著長(zhǎng)期以來(lái)只能用于買房的住房公積金有了另一種利用方式。作為“?？顚Ｓ谩钡淖》抗e金能否用于其他用途一直是社會(huì)上爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題，支持者認(rèn)為其可以提高大量處于閑置狀態(tài)的公積金的利用效率，反對(duì)者則擔(dān)心將給住房保障帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。(1月24日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)
民革中央的一項(xiàng)調(diào)研顯示：雖然月月繳費(fèi)，但每年申請(qǐng)公積金貸款買房的人群比例僅占繳費(fèi)者的兩三成。而按現(xiàn)有《住房公積金管理?xiàng)l例》，職工只有在購(gòu)買住房，離、退休，償還購(gòu)房貸款本息等幾種情況下，才能提取住房公積金。這就意味著，大量無(wú)力購(gòu)房的低收入家庭和普通工薪階層，面對(duì)虛高的房?jī)r(jià)，從根本上喪失了使用住房公積金的機(jī)會(huì)，住房公積金變相淪為“定期存款”，只有在職工退休后才能兌現(xiàn)、全部取出。特別是一些特困家庭在遇到重大疾病等困難急需用錢時(shí)，也只能望“錢”興嘆，在一定程度上弱化了住房公積金應(yīng)有的社會(huì)保障職能，受到社會(huì)各界的廣泛詬病。
2008年，我國(guó)住房公積金繳納規(guī)模達(dá)到了2.02萬(wàn)億元，然而，據(jù)資料顯示我國(guó)住房公積金使用率一直徘徊在50%~60%之間，這筆巨款的相當(dāng)部分卻處于“沉睡的狀態(tài)”。僅北京市，截止2008年底閑置在北京公積金管理賬戶上的“閑置公積金”總數(shù)就達(dá)400余億元。大量住房公積金的休眠，這其實(shí)是一種社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。之所以出現(xiàn)這種情況，一方面是由于我國(guó)目前的房?jī)r(jià)實(shí)在過(guò)高，作為購(gòu)房主力的普通工薪階層根本無(wú)力購(gòu)買。另一方面也與我國(guó)住房公積金制度設(shè)計(jì)存在缺陷，使用范圍過(guò)于狹窄有關(guān)。越是富有、越有能力購(gòu)房的人，越能享受到住房公積金的好處；越是貧困、越買不起房的人，越是無(wú)法享受住房公積金的福利。難怪有人批評(píng)住房公積金已漸成富人俱樂(lè)部，助富而不濟(jì)貧。
住房公積金與其“休眠”不如“救急”！試問(wèn)，當(dāng)一個(gè)人無(wú)錢治病、生命不保時(shí)，住房公積金對(duì)于他又有何意義呢？當(dāng)一個(gè)人付不起子女學(xué)費(fèi)或付不起房租時(shí)，又何來(lái)購(gòu)買或改善住房的需求呢？因此，我認(rèn)為讓一部分中低收入家庭和個(gè)人有條件地提取出住房公積金，用于解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，特別是允許患病家庭提取公積金用于治病，這種做法是住房公積金人性化、科學(xué)化管理的需要和必然選擇。因此，我們希望廣西這一做法在全國(guó)其他省市能多實(shí)踐。
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