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西岸時評> 特別話題> “撤銷駐京辦”只是一個傳說
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減數(shù)量立新規(guī) 駐京辦轉(zhuǎn)型邁開第一步
www.fjnet.cn?2010-01-28 07:49? 魯寧?來源：東方早報
我來說兩句
駐京辦再度設(shè)立已是改革開放初年，1980年代中期，“計劃”開始向“市場”轉(zhuǎn)身，資源分配嘗試計劃內(nèi)與計劃外兩種渠道，各省駐京辦以承擔(dān)“跨省經(jīng)濟協(xié)作”為由紛紛恢復(fù)。1980年代后期，“價格沖關(guān)”改革夭折，“雙軌制”造成的巨大資源價差，誘使駐京辦由省級迅及普及到地市級直至縣一級。截至去年末，縣級駐京辦總數(shù)超過5000家。這一回，倘若駐京辦“減量立規(guī)”可以當(dāng)真，縣級駐京辦將被一網(wǎng)打盡。
由于形形色色駐京辦弄出的腐敗不斷花樣翻新，輿論從各個角度予以持續(xù)痛斥，呼請整治甚至撤銷駐京辦的議案提案也成為每年全國“兩會”的一大焦點。但也有輿論認(rèn)為，不改革現(xiàn)有官員任免制度，不削減中央部委過分集中的權(quán)力，不解決財政轉(zhuǎn)移支付、立項審批等環(huán)節(jié)權(quán)力運作的不透明和隨意性，不鏟除資源配置過程暗箱操作，就算全部砍除駐京辦，變相的駐京辦過一陣子依然會卷土重來。這種擔(dān)心并非全無道理，但不全面、欠客觀，不能就此想當(dāng)然地低估此番駐京辦轉(zhuǎn)型的正面價值。
眾人有所不知，或采取納米與大米混淆的認(rèn)知思維，很容易將各級駐京辦所承擔(dān)的職能混為一談，中央機構(gòu)改革進(jìn)展到今天，無論資源配置、轉(zhuǎn)移支付抑或立項審批，日常對口打理主要已歸各省或計劃單列市駐京辦負(fù)責(zé)，駐京辦之間為爭取多切中央蛋糕的博弈，也主要集中在省或計劃單列市駐京辦這一級。
責(zé)任編輯:李艷
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