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去除駐京辦“借殼潛伏”的可能

周慶安表示，有人擔(dān)心，這個(gè)減法它能不能做得下來(lái)。換句話就是說(shuō)，駐京辦的問(wèn)題不是一撤了之那么簡(jiǎn)單的。我們還要對(duì)駐京辦做除法，除去它可能“借殼潛伏”的空間。

駐京辦首先需要明確的一個(gè)問(wèn)題是，駐京辦必須要回歸它本來(lái)具備的公共服務(wù)的職能。地方政府在中央機(jī)構(gòu)的派出和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，這個(gè)歷史很長(zhǎng)，在中國(guó)歷史上可以一直往前推溯到唐代甚至更久之前。但是今天，在新中國(guó)的駐京辦，它應(yīng)該是一個(gè)真正為公眾服務(wù)的一個(gè)基本職能部門(mén)。我注意到《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)地方駐京辦的意見(jiàn)》當(dāng)中，有要求五條主要職能，其中三條都涉及服務(wù)功能的回歸——承擔(dān)地方黨委政府委托的工作，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；為本地區(qū)基層組織群眾和在京人員提供服務(wù)；協(xié)助流入地黨組織做好黨員的教育服務(wù)。這些都是服務(wù)的職能。而且地方上來(lái)的群眾在北京都知道，只要去駐京辦，你一定能夠享受到最地道的，最有特色的地方菜，其實(shí)這個(gè)也是一個(gè)能夠?yàn)榈胤饺罕娞峁┓?wù)的方式。

另外一個(gè)方面，我們要非常警惕就是地方政府的駐京辦，以其他變相方式“借殼潛伏”。我們都知道商業(yè)機(jī)構(gòu)往往會(huì)作為駐京辦的幌子或者由頭存在。這種企業(yè)代替駐京辦的形式，有可能會(huì)對(duì)今后駐京辦的規(guī)范產(chǎn)生新的問(wèn)題，而這種商業(yè)權(quán)力介入到政府權(quán)力運(yùn)作當(dāng)中的方法，又會(huì)嚴(yán)重地影響我們真正駐京辦功能的發(fā)揮。我覺(jué)得這也是我們需要進(jìn)一步警惕和加強(qiáng)的方面。