摘官帽會摘出多少科長級技術(shù)員
www.fjnet.cn?2010-02-05 09:36? 陳一舟?來源:珠江晚報(bào)
我來說兩句
繼大部制改革后,深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革邁進(jìn)了“快車道”。改革將把公務(wù)員原來“大一統(tǒng)”管理模式劃分成綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類,69%的公務(wù)員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類中,通過職位分類和聘任制的實(shí)施,部分公務(wù)員“官帽”將被摘掉,“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”,獨(dú)立的晉升渠道讓長期困擾公務(wù)員的“天花板”問題得到破解。(見昨日《廣州日報(bào)》)
毫無疑問,深圳市此番的摘官帽式公務(wù)員管理改革舉措,說到底目的有二:一是提高政府工作效能,二是構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出的運(yùn)作體制?!拌F飯碗”變成“瓷飯碗”——從輿論呼吁層面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的制度管理,是一個(gè)可喜的進(jìn)步。但在我看來,這僅僅是一種“制度姿態(tài)”或者說是一種制度構(gòu)想,要想取得實(shí)效卻并不那么容易。
從深圳市的舉措來看,如此改革后,不外乎是將一些原本歸屬于“官帽”體制內(nèi)的“科員”們變成了沒有官職的“技術(shù)員”——所謂的分類管理,無非是將部分公務(wù)員列入只有技術(shù)職稱和相應(yīng)的級別待遇而無實(shí)職的公務(wù)員序列。而一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是,“技術(shù)員”不可能獨(dú)立存在,也必將有相應(yīng)的官員來對其進(jìn)行管理——譬如行政執(zhí)法局,與一至七級的執(zhí)法員隊(duì)伍相對應(yīng)的肯定是從“科長到局長”的實(shí)職管理體系。
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