農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題越來越受到重視，但在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，農(nóng)村群體表達(dá)意見和訴求的渠道相對(duì)較窄，也是不爭的事實(shí)。“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”寫入選舉法，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，這無疑是一大進(jìn)步。
通過修改選舉法，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，能更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)，調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性。這是我國城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)需要，更是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。
在“同比”、“同票”之后，如何使其意義落到實(shí)處，產(chǎn)生更多真正能代表農(nóng)民利益、為農(nóng)民代言的全國人大代表，擴(kuò)大農(nóng)民政治參與，真正實(shí)現(xiàn)“同權(quán)”？這成為社會(huì)各界關(guān)注的問題。
其實(shí)，早在2007年地方人大換屆選舉時(shí)，江蘇射陽縣人大、山東淄博市淄川區(qū)人大就已在全國率先“吃螃蟹”，探索實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。兩地的“一人一票”、“一票一值”，產(chǎn)生了許多積極影響，最明顯的就是:農(nóng)民代表數(shù)量增加了，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民利益等涉及“三農(nóng)”問題的聲音，比以往更多更響亮，讓農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些年來，我國農(nóng)民的文化水平、綜合素質(zhì)不斷提高，政治參與的愿望和能力也不斷加強(qiáng)。在廣大農(nóng)村，不乏各類優(yōu)秀人才，他們處身基層，熱愛自己的家鄉(xiāng)，了解農(nóng)村的情況，能代表農(nóng)民群眾的意愿。擴(kuò)大農(nóng)民代表所占的代表比例，實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的完全平等，正是對(duì)農(nóng)民政治參與訴求的積極回應(yīng)，也將有助于真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民政治參與的“同權(quán)”。
改變農(nóng)民在利益表達(dá)中的不平衡地位，根本途徑在于擴(kuò)大農(nóng)民的政治參與，通過一系列類似“同比、同票、同權(quán)”的選舉制度改革，真正在政治生活中提升農(nóng)民的政治權(quán)利。屆時(shí)，中國農(nóng)民將有更為通暢的途徑發(fā)出自己的聲音，維護(hù)自己的權(quán)利。而他們的能力和素質(zhì)，也必將隨著更加廣泛的參與而不斷提高。
（摘編自3月9日《人民日?qǐng)?bào)》兩會(huì)時(shí)評(píng)）
- 2010-03-09同票同權(quán)與就地選舉相輔相成
- 2009-10-28充分認(rèn)識(shí)同票同權(quán)的歷史意義
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