近年來(lái)，隨著土地資源的增值，國(guó)土資源部門(mén)的違法違紀(jì)案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是在土地審批、交易、開(kāi)發(fā)等過(guò)程中，違法違紀(jì)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。（《檢察日?qǐng)?bào)》6月1日）
眾所周知，國(guó)土資源部門(mén)是我國(guó)管理自然資源的重要政府職能部門(mén)，行使著土地、礦產(chǎn)等自然資源的行政審核、審批、處置、確權(quán)、登記、發(fā)證和相關(guān)違法違紀(jì)案件查處等權(quán)力。可事實(shí)證明，國(guó)土資源系統(tǒng)確已成為當(dāng)前腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。國(guó)土資源部的信息顯示：自去年開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái)，全國(guó)共受理土地出讓和礦產(chǎn)資源管理舉報(bào)和案件線(xiàn)索15252件，立案357件，查實(shí)269件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分603人，移送司法機(jī)關(guān)650人。僅今年以來(lái)，被媒體曝光的就有江蘇省無(wú)錫市國(guó)土資源局腐敗窩案、河北省石家莊市國(guó)土資源局腐敗窩案等。
國(guó)土系統(tǒng)的腐敗案件數(shù)量之多，確實(shí)觸目驚心，而且據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，這些“土地爺”大部分是被房地產(chǎn)商“拖下水”的。究其原因，國(guó)土系統(tǒng)掌握著涉土涉房項(xiàng)目的不少審批權(quán)，一定程度上掌握著一些房地產(chǎn)商、企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)命脈，所以，國(guó)土官員“順理成章”地成了老板們爭(zhēng)相拉攏腐蝕的對(duì)象。在浙江省檢察機(jī)關(guān)查處的國(guó)土系統(tǒng)60多起案件中，一半以上的“土地爺”就與房地產(chǎn)商存在不同程度的利益糾葛。
透過(guò)眾多落馬的“土地爺”，人們可以看到權(quán)錢(qián)交易的魅影。是的，“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”和“有錢(qián)能使鬼推磨”這樣一些黨紀(jì)國(guó)法所不容的腐朽觀念，竟然成了一部份國(guó)土官員和開(kāi)發(fā)商根深蒂固的“潛規(guī)則”。為了“各取所需”，他們甚至稱(chēng)兄道弟，親密無(wú)間，干著損害黨和人民利益的罪惡勾當(dāng)。難怪有專(zhuān)家說(shuō)，房地產(chǎn)等商業(yè)用地項(xiàng)目正成為涉土腐敗侵害的重點(diǎn)領(lǐng)域。
顯然，各地國(guó)土官員獨(dú)攬大權(quán)，一手握著“指標(biāo)”，一手連著開(kāi)發(fā)商，大量交易而缺乏透明度，權(quán)力過(guò)于集中卻得不到有效制約，就是國(guó)土官員老栽在“自己人”手里而成腐敗“重災(zāi)區(qū)”的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
毋庸諱言，要遏制這種腐敗的滋生蔓延，國(guó)土系統(tǒng)就必須改變現(xiàn)有的管理方式，構(gòu)建起牢固的監(jiān)督機(jī)制，讓一切權(quán)力都在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，秉公執(zhí)法，從源頭上筑牢拒腐防變、清正廉潔的“鐵壁銅墻”。
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