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財政部日前下發(fā)補充通知，進一步規(guī)范2011年至2012年黨政機關(guān)出差和會議定點飯店政府采購工作。根據(jù)通知規(guī)定， 省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)政府所在城市的定點飯店標準間和單間的協(xié)議價格將控制在300元以下。（2010年6月9日人民網(wǎng)）

俗話說，不以規(guī)矩不成方圓。對黨政機關(guān)出差定點飯店實行政府采購的目的，當然是為了統(tǒng)一管理、規(guī)范操作，確保公開、公平、公正；同時也是為了勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費和腐敗行為的發(fā)生。實踐證明，對黨政機關(guān)出差定點飯店實行政府集中采購，較好地配合和服務(wù)了中央以及各地方開展的出差和會議管理制度改革，發(fā)揮了積極的作用。

但是，一些地方還存在執(zhí)行不到位、標準控制不嚴等方面的問題。因此，財政部以補充通知的形式，對這一工作進行了再次強調(diào)、再次明確、再次定標，可謂用心良苦。此外，在黨中央、國務(wù)院明令禁止召開會議的風景名勝區(qū)，不采購會議定點飯店。如該地區(qū)已經(jīng)實行了會議費管理制度改革，采購的會議定點飯店，僅供本地區(qū)使用，不接待其他地區(qū)或中央部門的會議，不登錄“查詢網(wǎng)”。如此等等的補充規(guī)定和要求，不知能不能得到有效、有力的貫徹落實，值得期待。

應(yīng)該說，黨政機關(guān)出差住定點飯店，本身是好事。但是，好事未必就能做好。確定的一些標準，也是為了規(guī)范和約束，但是，有了標準，未必就能有人遵照執(zhí)行。在一些地方黨政機關(guān)，個別黨政領(lǐng)導已經(jīng)習慣和精通了“上有政策，下有對策”。就拿林林總總的政府采購來說，定點采購的商家是定了不少，但是，在真正采購的過程中，又有多少是真的從定點商家中采購的。還有，采購的時候，是不是價格最低或者說性價比最優(yōu)，恐怕只有當事人知道，很多情況下，政府采購變成了一種走形式、玩程序。更有一些形式和程序都沒走，便章一蓋、字一簽，政府采購成了假公開、假公平、假公正。

再拿黨政機關(guān)出差定點飯店來說，即便規(guī)定了300元以下的標準，但是，真的能有幾人入住，或者說入住了會不會有人超標，都有很多不確定因素。即便超標了，也有人能想出從別處列支的“變通”方法。前不久網(wǎng)上曝光的某地領(lǐng)導一天入住兩家酒店的“丑聞”，就是一例不該發(fā)生的故事。

究其原因，不外有四。其一，個別領(lǐng)導的特權(quán)太大了。有些領(lǐng)導習慣了獨斷專行、大權(quán)獨攬、一人說了算，制度和規(guī)范對他們來說，向來不管用，也不可能管用。其二，監(jiān)督太疲軟了。在一些地方，盡管有組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種手段，但是，這樣那樣的監(jiān)督，并沒有真正被落到實處，“暗箱操作”便有了可乘之機。其三，少數(shù)領(lǐng)導弄虛作假太甚了。一些官員天生會造假，很多時候，過程可以不走，但是材料不可能沒有；事情可以不做，但是經(jīng)驗不可能不吹，材料一堆、數(shù)字一把，可是沒多少可信的成風。其四，違紀的成本太小了。一些官員之所以膽大妄為，主要是他們犯錯違紀乃至違法犯罪的成本太小，懲罰懲處懲戒上的不力、不狠，在某種程度上助長了他們的僥幸心理。

治黨務(wù)必治吏，治吏務(wù)必從嚴。而從嚴治理、從嚴管理，必須制度先行。但再好的制度，也必須落到實處。制度反腐、通知反腐，不是說說而已、一發(fā)了事的。只有狠抓落實、重抓落實，并在落實的過程中，加大紀檢、監(jiān)察等部門的參與力度，加大輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，切實使領(lǐng)導的各項權(quán)力運行在陽光下、規(guī)范在公開里。對于違反規(guī)定要求的人和行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，決不姑息，使一些不守規(guī)矩、不守規(guī)范的官員為自己的不法行為、不恥行為付出沉痛的代價，從而倒逼其守紀守法。