任志強(qiáng)先生是中國(guó)地產(chǎn)界的代表性人物,因其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)激烈而出位的評(píng)論而暴得大名,同時(shí)也被當(dāng)成是“房奴”最恨的人。在本輪樓市新政之初,任志強(qiáng)先生就預(yù)測(cè)本次調(diào)控會(huì)像以往一樣失敗。任志強(qiáng)先生的觀點(diǎn)極具代表性,在其新近的一篇博文中,他評(píng)論了房地產(chǎn)市場(chǎng)的“效率與公平”問(wèn)題。我很贊同作者得出的結(jié)論,即中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)既沒(méi)有效率也不公平。但是,作者給出的解決方案卻讓人不敢恭維。
任志強(qiáng)認(rèn)為“效率優(yōu)先、兼顧公平”應(yīng)該被當(dāng)成房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本政策,由政府和市場(chǎng)分別解決效率和公平問(wèn)題。但是,因?yàn)槿沃緩?qiáng)對(duì)效率和公平的片面認(rèn)識(shí),他的建議應(yīng)該是既解決不了效率問(wèn)題,也觸動(dòng)不了公平問(wèn)題。
“效率優(yōu)先、兼顧公平”聽(tīng)起來(lái)很討巧,但卻是一種模糊、隨意的政治口號(hào)。當(dāng)年這句口號(hào)被提出來(lái)的時(shí)候,是為了減少政治爭(zhēng)議、推動(dòng)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,也許實(shí)際上起了一定作用,但不能因此而神化它。
從語(yǔ)義上講,這句話是個(gè)病句,它省略了兩個(gè)主語(yǔ),即“效率”和“公平”兩個(gè)詞語(yǔ)分別對(duì)應(yīng)的主體,究竟優(yōu)先誰(shuí)的效率、兼顧誰(shuí)的公平,并沒(méi)有答案。因?yàn)檫@種語(yǔ)義上的混亂,所以當(dāng)效率與公平發(fā)生沖突的時(shí)候,當(dāng)權(quán)者可以隨意地作出決斷,但不管他們?cè)趺醋?,他們都能找到需要的政策依?jù)。
所以,我們應(yīng)該徹底反對(duì)這樣的說(shuō)法,不能將效率建立在損害公平的基礎(chǔ)之上,不能為了某一群體的利益,而去傷害另外一個(gè)群體的利益。也就是說(shuō),第一,政府不能為了G D P數(shù)據(jù)和開(kāi)發(fā)商的利益而低價(jià)掠奪農(nóng)民的土地,更不能因此而推倒普通公民的房子;第二,農(nóng)民的土地應(yīng)該市場(chǎng)化并能自由流轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房和城市集資建房應(yīng)該合法化并予以鼓勵(lì)和保護(hù)。
但是,像任志強(qiáng)先生這樣的開(kāi)發(fā)商們并沒(méi)有這種認(rèn)識(shí)。任志強(qiáng)認(rèn)為,“不能讓市場(chǎng)為公平而犧牲效率。”顯然,這樣的效率不過(guò)是一排排拔地而起的高樓大廈,是遙不可及的房?jī)r(jià),是高速增長(zhǎng)的GDP數(shù)據(jù)。這些當(dāng)然可以是效率的一部分,但效率必須建立在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上。市場(chǎng)化要求對(duì)私有財(cái)產(chǎn)和自愿交換的嚴(yán)格保護(hù),但這樣的效率并沒(méi)有做到這些。
其實(shí),任志強(qiáng)先生所追求的效率是開(kāi)發(fā)商的效率、是利益集團(tuán)的效率,這種效率是建立在侵犯私人財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)之上的,也是不可持續(xù)的。那么,他所追求的公平又是什么樣子呢?
在任志強(qiáng)先生為高房?jī)r(jià)的合理性而鼓吹吶喊的同時(shí),人們所忽略的是,任志強(qiáng)也一直認(rèn)為政府應(yīng)該解決公民住房問(wèn)題。他多次表示,政府應(yīng)該用賣(mài)地收入建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房,“用政府的轉(zhuǎn)移支付去承擔(dān)保障與公平的責(zé)任”。
任志強(qiáng)先生在這里又極力鼓吹二次分配,似乎成了一個(gè)福利主義者。但他應(yīng)該知道羊毛出在羊身上,如果要求政府解決保障性住房問(wèn)題,最終的結(jié)果必然是更高的稅收和更高的行政性收費(fèi)。
但是,恰恰在同一篇文章中,任總又極力抨擊政府的高稅收和巨額行政費(fèi),“酷稅從市場(chǎng)的角度先擰干了毛巾,資源分配的不公用第二次強(qiáng)力擠出了更多的水分,行政性收費(fèi)則不放過(guò)滴下來(lái)的水滴”。這就是任志強(qiáng)理解的公平,應(yīng)該讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商享受壟斷利潤(rùn)大把大把地賺錢(qián),其他的問(wèn)題都交給政府解決。顯然,任總的邏輯是矛盾的,但卻十分符合一個(gè)集體企業(yè)老總的身份,在市場(chǎng)化對(duì)他有利的時(shí)候,他贊美市場(chǎng)化,在市場(chǎng)化對(duì)他不利的時(shí)候,他又反對(duì)市場(chǎng)化。他一方面希望能取消高稅收高行政費(fèi)用等不利于企業(yè)發(fā)展的因素,一方面希望能夠借助政府之力解除企業(yè)運(yùn)行中遇到的一切障礙,承擔(dān)企業(yè)非市場(chǎng)行為所產(chǎn)生的一切惡果。
其實(shí),任總對(duì)公平與效率的認(rèn)識(shí)同樣如此。當(dāng)你的公平不影響他的效率的時(shí)候,可以兼顧公平,但如果你的公平影響他的效率的時(shí)候,就要犧牲公平、效率優(yōu)先??傊还茉鯓?,他的效率永遠(yuǎn)優(yōu)先。
如任總所言,中國(guó)需要重新認(rèn)識(shí)“效率與公平”的關(guān)系,堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與政治體制的改革。轟轟烈烈的樓市新政并沒(méi)有觸及到這個(gè)問(wèn)題,只是對(duì)一些枝節(jié)問(wèn)題小修小補(bǔ),成效難以樂(lè)觀。但是,改革的方向卻絕不應(yīng)該是任志強(qiáng)所希望的那樣。破解中國(guó)的發(fā)展難題,尤其是房地產(chǎn)事業(yè)上的公平與效率問(wèn)題,需要嚴(yán)格地保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)、保護(hù)自由交換,絕不能為了某一群體的經(jīng)濟(jì)效率而去損害另一個(gè)群體的公平。
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