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“土地奶奶”強(qiáng)悍底氣從何而來(lái)
www.fjnet.cn?2010-08-23 08:54? 王石川?來(lái)源:新華網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

她涉嫌犯罪的金額超過(guò)了震驚中外的“沈陽(yáng)慕馬大案”,刷新了遼寧貪腐犯罪的最高紀(jì)錄,她的案子被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”,她被民間稱為遼寧“三最”女貪官。即使站在被告席上,她依然保持著強(qiáng)悍的本色。她,就是遼寧撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平。(8月22日《楚天金報(bào)》)

“三最”女巨貪委實(shí)雷人,透過(guò)一些生動(dòng)細(xì)節(jié),她的雷人形象就可以充分得到還原,比如,她敢會(huì)后撒潑大罵領(lǐng)導(dǎo);再比如,面對(duì)拆遷戶,她“敢說(shuō)敢做”:用手指著對(duì)方(拆遷戶)的腦袋破口大罵,什么臟話都說(shuō)出來(lái)了。甚至,真的會(huì)拿著工具去拆房子。被雙規(guī)之后,依然強(qiáng)悍,對(duì)紀(jì)委書(shū)記直接表白:“給你600萬(wàn),你把我放了?!?/p>

“上帝欲其死亡,必先令其瘋狂?!绷_亞平如此瘋狂,其實(shí)有跡可循,可謂“卑之無(wú)甚新意”。

首先,畸形的土地財(cái)政依賴。當(dāng)前,“土地腐敗”時(shí)有發(fā)生,國(guó)土局長(zhǎng)也曾被評(píng)為官場(chǎng)十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位之一。誠(chéng)如報(bào)道所稱,在哪塊區(qū)域開(kāi)發(fā)什么項(xiàng)目,羅擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。正是因?yàn)檫@項(xiàng)權(quán)力,讓眾多的機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位和開(kāi)發(fā)商都圍著她團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),羅成為順城區(qū)開(kāi)發(fā)初期最炙手可熱的實(shí)權(quán)人物。有此“良機(jī)”,羅亞平想不發(fā)財(cái)都難。

羅亞平還有一個(gè)綽號(hào)叫“土地奶奶”,這是相對(duì)于土地是財(cái)神爺而言。羅亞平為何敢狂罵領(lǐng)導(dǎo),“是我弄來(lái)的錢(qián)給你們開(kāi)支的,你們都是我養(yǎng)活的,沒(méi)有我來(lái)賺錢(qián),你們只能去喝西北風(fēng)?!边@絕非無(wú)緣無(wú)故,亦非夸大其詞,依賴土地開(kāi)發(fā)、土地財(cái)政,地方政府財(cái)政漸鼓,羅亞平“功不可沒(méi)”。也正因?yàn)榇?,羅亞平狂罵領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)只是面面相覷而已。而這只不過(guò)是不少地方“土地財(cái)政依賴”一個(gè)極端例子而已。

其二,缺位的權(quán)力監(jiān)管。羅亞平官職不高,但權(quán)力很大,正如報(bào)道稱,當(dāng)時(shí),羅亞平是順城區(qū)開(kāi)發(fā)初期最炙手可熱的實(shí)權(quán)人物,越炙手可熱,越需強(qiáng)化監(jiān)管,但羅亞平偏偏不受約束、不被監(jiān)管。比如,一旦開(kāi)發(fā)商將資金繳納到土地經(jīng)營(yíng)中心后,這筆錢(qián)的流向在很大程度上都由羅亞平一人說(shuō)了算。而且,這些數(shù)額龐大的資金并沒(méi)有被列入國(guó)家財(cái)政系統(tǒng),無(wú)人監(jiān)管。更離奇的是,羅亞平是越腐越升。羅亞平存在問(wèn)題,眾所周知,但相關(guān)部門(mén)似乎總是置若罔聞,“高抬貴手”,無(wú)論開(kāi)發(fā)商還是動(dòng)遷戶都一直舉報(bào)羅亞平,但羅亞平并未應(yīng)聲而倒,而是腐敗十幾二十年才“東窗事發(fā)”。

因此可以說(shuō),羅亞平的腐敗路盡管有細(xì)節(jié)上的個(gè)性,但實(shí)際上并不新鮮,說(shuō)白了就是權(quán)力過(guò)大、不受監(jiān)督,或者說(shuō)沒(méi)有受到足夠的監(jiān)督,同時(shí)炙手可熱的土地開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃為羅亞平腐敗提供了絕佳的機(jī)會(huì),如此而已。

說(shuō)一千道一萬(wàn),只有從制度上和執(zhí)行力上解決權(quán)力過(guò)分集中又得不到制約的問(wèn)題,正義才能彰顯,腐敗才能銳減,除此別無(wú)他途。此外,這個(gè)案子也再次說(shuō)明了“土地財(cái)政依賴”的不可“依賴”。


責(zé)任編輯:李艷
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