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最近在天津召開(kāi)的夏季達(dá)沃斯論壇上，前任國(guó)資委主任李榮融表示，國(guó)企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，某些行業(yè)出現(xiàn)壟斷是正常的，是有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的。

李榮融以石油業(yè)舉例說(shuō)，如果沒(méi)有三大石油公司(中石油、中石化、中海油)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)早就亂了。又比如煤炭行業(yè)，“煤炭市場(chǎng)是開(kāi)放的，誰(shuí)都可以開(kāi)采，結(jié)果煤炭市場(chǎng)很混亂?！毖韵轮猓禾块_(kāi)采讓國(guó)企壟斷起來(lái)，市場(chǎng)就不會(huì)亂。

如果李榮融不是國(guó)資委主任，不是中央企業(yè)的掌門人，不曾管轄21萬(wàn)億元的國(guó)有資產(chǎn)，那么上述言論作為個(gè)人意見(jiàn)的表達(dá)，無(wú)可非議。但如果這涉及決策傾向與政策選擇，就需要認(rèn)真對(duì)待。

要不要有國(guó)有企業(yè)，與國(guó)有企業(yè)是否越強(qiáng)大、壟斷程度越高對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)越好，是兩個(gè)不同的問(wèn)題。前者答案很明確，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家提出完全沒(méi)有國(guó)有企業(yè)。講經(jīng)濟(jì)的治與亂，其實(shí)就是講經(jīng)濟(jì)安全。國(guó)企壟斷有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這一觀點(diǎn)在今天很有市場(chǎng)。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全需要保障，但國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全主要是就外部威脅而言的。在國(guó)家內(nèi)部，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否健康、市場(chǎng)體系是否完善、資源配置格局是否合理的問(wèn)題。因此，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全之慮，常常見(jiàn)于國(guó)際并購(gòu)事件中，至于國(guó)家內(nèi)部的資源和企業(yè)的壟斷，與其說(shuō)是抵御外部威脅，不如說(shuō)是一種實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部威脅。

哪些行業(yè)屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，哪些不是，國(guó)際上并沒(méi)有完全一致的意見(jiàn)。石油、電信等行業(yè)，在我國(guó)由央企壟斷，社會(huì)資本難以進(jìn)入，而在一些國(guó)家則是向私人資本充分開(kāi)放的。軍工、金融行業(yè)可能涉及國(guó)家安全問(wèn)題，有些國(guó)家仍然相當(dāng)開(kāi)放，鋼鐵、煤炭、電信等行業(yè)是否非壟斷就不能確保經(jīng)濟(jì)安全，更需要進(jìn)行嚴(yán)格論證才能得出令人信服的結(jié)論。

假如將經(jīng)濟(jì)安全理解為盡可能降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，那么將資源或某些行業(yè)集中控制在少數(shù)幾個(gè)國(guó)有企業(yè)手中，相當(dāng)于把雞蛋裝在幾個(gè)籃子里，反而可能不見(jiàn)得安全，容易一損俱損。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該分散，而不是集中。

保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，根本上是要提高經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又來(lái)自于企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)是不是有競(jìng)爭(zhēng)力，與企業(yè)的所有制形式，沒(méi)有必然關(guān)聯(lián)。一些國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)更充分，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比我們發(fā)展得更好，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全并沒(méi)有變得脆弱不堪。

我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在逐步開(kāi)放，各種所有制形式都獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，在今天，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)一半，在個(gè)別省份，甚至占到70%N80%的比例，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有變得不安全，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也比國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下的時(shí)候大有提升。

歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有在開(kāi)放中才能更好地保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，在內(nèi)部而言，仍然需要大力破除壟斷，改變資源配置不合理的局面，讓各種所有制形式在一個(gè)公開(kāi)、公平的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。