15日,中國銀聯(lián)與鐵道部在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,今后將提供多種方式的購票服務(wù),火車站刷卡購票、自動(dòng)售票機(jī)售票、售票窗口刷卡購票都將成為可能。此外,手機(jī)、電話、互聯(lián)網(wǎng)等新興支付方式也將應(yīng)用于購買火車票。同時(shí),中國銀聯(lián)和鐵道部還在開發(fā)鐵路一卡通,這張卡既可以刷卡上車還可以刷卡消費(fèi),可實(shí)現(xiàn)刷卡購票、檢票的一體化快速出行。(9月17日《長江日?qǐng)?bào)》)
在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天,火車票銷售網(wǎng)絡(luò)化是必然趨勢(shì)。是的,既然什么都可以網(wǎng)上買賣,火車票怎會(huì)不可以呢?在我看來,多樣化的購票方式,不僅能降低鐵路部門的人力成本,也必將使民眾購票更為便捷。倘若這些舉措能得到有效實(shí)施,取消代售點(diǎn)購票手續(xù)費(fèi),降低或取消退票手續(xù)費(fèi),未必會(huì)是天方夜譚。
遺憾的是,鐵道部這一與時(shí)俱進(jìn)的舉措,還是受到了網(wǎng)民的質(zhì)疑——一個(gè)代表性的觀點(diǎn)是“黃牛們的通道更廣了”。多樣化的購票方式,在方便民眾的同時(shí),是否會(huì)導(dǎo)致倒票更加泛濫呢?這樣的質(zhì)疑應(yīng)該受到重視。
一到客運(yùn)高峰,火車票便會(huì)一票難求。一項(xiàng)調(diào)查顯示,67.8%的網(wǎng)民認(rèn)為倒票泛濫是“一票難求”的主因。究竟是誰在倒票?背后存在著哪些利益鏈?北京社科院2006年發(fā)布的《火車站票販子群體調(diào)查》顯示:北京兩車站有票販子上萬人,其中最有能耐并“日進(jìn)千金”的是“高級(jí)”票販子。那些“高級(jí)”票販的后臺(tái)就在售票系統(tǒng)內(nèi)部,一線的是設(shè)在各大賓館、旅行社、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)的車票代訂處,二線的則來自于火車站窗口和所謂“站內(nèi)保留票”。倘若倒票泛濫的局面不能改變,購票方式即便再多樣化,都將毫無意義。
在火車票的銷售上,公平比效率更重要。中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,“一票難求”的根源不在總量不足,而在分配程序的不透明、不公正。要緩解“一票難求”,關(guān)鍵要看鐵路部門能否拿出更大誠意,使火車票的分配程序趨向透明、公正,讓公眾更易監(jiān)督,不斷增加高級(jí)票販和“內(nèi)鬼”的倒票成本。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,不怕不能透明,就怕不想透明——在我看來,技術(shù)手段不僅能提高售票效率,也能改善售票公平。
火車票實(shí)名制是保證售票公平的有效手段。2010年春運(yùn)時(shí),鐵道部在廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局下屬部分車站,進(jìn)行了實(shí)名制試點(diǎn)。從試點(diǎn)效果看,出現(xiàn)了不少問題,其中包括應(yīng)對(duì)不足,為此鐵道部還專門道歉。我認(rèn)為,火車票實(shí)名制之所以未能產(chǎn)生效果,不僅在鐵道部門應(yīng)對(duì)不足,更在于其缺乏實(shí)名制的誠意。網(wǎng)上隨便一搜,到處都是火車票實(shí)名制的建議。只要鐵路部門能拿出更大誠意,將火車票分配的透明與公正作為工作重點(diǎn),找到實(shí)行火車票實(shí)名制的最佳舉措,并非難事。
相比于飛機(jī)票的銷售,火車票的網(wǎng)絡(luò)化有些姍姍來遲?;疖嚻本W(wǎng)絡(luò)化之所以進(jìn)展緩慢,說明火車票的分配程序與鐵道部門的服務(wù)理念存在問題。這些問題不能根本改變,購票方式即便再多樣化,都只是細(xì)節(jié)上的修修補(bǔ)補(bǔ),并不會(huì)真正改變民眾的購票難現(xiàn)狀。
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