15日，最高法等4部門通知要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動。通知要求對危害食品安全犯罪的犯罪分子，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑，與危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪分子一般不得適用緩刑。（9月16日新華網(wǎng)報(bào)道）
“民以食為天，食以安為先”的“理想國”人人皆知而向往。但回顧近幾年發(fā)生的各類食品安全事件，我們不免驚出一身冷汗：劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致“大頭嬰兒”；紅心鴨蛋蘊(yùn)含豐富的“蘇丹紅”；三聚氰胺可以“增加蛋白質(zhì)”；還有奶粉催生幼童“性早熟”；甚至還有發(fā)霉兩年的“毒蘑菇”擺上餐桌。終于明白，原來你我都是食品安全領(lǐng)域里一株柔弱的小草，四周危機(jī)重重，一切難以預(yù)料。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對外公布的《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動的通知》頗具震懾威力?！锻ㄖ芬髮ξ：κ称钒踩男袨樵撆兴佬桃獔?jiān)決判決。政策和聲之統(tǒng)一，懲罰力度之強(qiáng)，四部門權(quán)責(zé)分工之明確實(shí)為罕見。翻閱網(wǎng)友的跟帖，大多數(shù)人對此給予鮮花和掌聲。在多數(shù)人看來，在食品安全猶如玻璃杯般易碎的如今，國家政策通知來的正是時候。
筆者以為，之于食品安全，懲罰固然必要，固然需要持續(xù)施壓，但那只是手段，并非保障食品安全的初衷。作為公眾基本的生活需求，治理食品安全必須重在平時預(yù)防。我提議，不妨在食品安全領(lǐng)域掀起“領(lǐng)導(dǎo)下井”的硬性規(guī)則。
“領(lǐng)導(dǎo)下井”是國家前不久為預(yù)防煤礦安全事故做出的一項(xiàng)重要決策。它要求煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？傊?，“領(lǐng)導(dǎo)下井”不僅僅是政策規(guī)定，其本身擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)一起并存。雖然目前“領(lǐng)導(dǎo)下井”的效果尚待驗(yàn)證，但可以預(yù)料，“領(lǐng)導(dǎo)下井”可以成為預(yù)防安全事故的“殺手锏”。
具體到食品安全領(lǐng)域來說，“領(lǐng)導(dǎo)下井”的原則同樣需要得到培植。比如，我們可以成立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要求食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)檢測時實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先”原則。領(lǐng)導(dǎo)及其家屬可以擁有率先享有試用產(chǎn)品的“優(yōu)惠”。除此之外，也可以要求領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)到崗，定期視察和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)，完善食品生產(chǎn)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，造城事故的必須問責(zé)，從嚴(yán)懲治，絕不手軟。如此一來，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)才有可能變成現(xiàn)實(shí)，公眾共享食品安全的權(quán)利才能得到切實(shí)保障。
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