政府采購,多見貴買。一塊硬盤幾千元,一臺筆記本幾萬元,價錢高出市場一倍或幾倍,不很少見。
政府售物,則見貴賣。最近媒體報道的是,廣西柳州車輛推行號牌新螺帽,4個壓印“桂B(yǎng)”的螺帽售價27元,為規(guī)定售價27倍。(12月17日央視《焦點訪談》)
貴買貴賣,都是公民買單。
貴買,財政出錢,公眾遭殃,不獨納稅人花冤枉錢,還因擠占支出而減少公共福利供應(yīng),再兼公然告示,作“陽光采購”之狀,視公眾感受為無物,政治恥感盡失。
貴賣,公民出錢,權(quán)力取利,公共服務(wù)變強迫消費,政府仿佛商家,而且是最為暴利的商家?!瓣柟飧瘮 保P剝公行。
柳州交警的螺帽生意,權(quán)力作保,不買不行。螺帽名頭,喚曰“機動車固封裝置”。裝置,便是小型的設(shè)備,這名字能令人覺得正規(guī)。一副裝置就是4個壓字螺帽,前后車牌各2個,論意義,估計可以用防止冒用車牌開講,引用一些假冒車牌的危害乃至罪惡,可以顯得十分必要。推行措施很硬,見車必查,不使用此裝置即罰款并扣除6分。這相當(dāng)于說,車輛兩次被查到未用此裝置,即要吊照處理。
柳州交管部門說,有的地方免費更換車牌螺帽,但柳州不知經(jīng)費從何而出,所以就要開賣。但賣到27倍價錢,這是機動車駕駛?cè)藚f(xié)會干的,不關(guān)交警的事。駕駛?cè)藚f(xié)會,聽起來是駕駛?cè)说慕M織,但到底由誰組織、受誰領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)然不言自明。像柳州這樣的城市,當(dāng)有幾十萬個持證駕駛?cè)耍灾袊畹慕?jīng)驗,豈能自發(fā)搞出一個協(xié)會,當(dāng)然只能由交警部門來辦理。交警部門以公共權(quán)力形式查辦不換螺帽,以協(xié)會面目來貴賣螺帽,左右逢源,利源滾滾。
粗看起來,這是一個違反價格規(guī)定的問題,因為確有每副螺帽一塊錢的規(guī)定。查處暴利行為,可派用場。柳州交警有遠(yuǎn)見,就算查處,污名戴在駕駛?cè)藚f(xié)會上,比直接戴在交警頭上好聽得多。
實際上,每副螺帽一元錢的規(guī)定,本身還有可商榷之處。更換車牌固封裝置經(jīng)費從何而出?這是一個問題。但我可以反問一個問題,難道車輛和道路交通管理沒有產(chǎn)生很多收入?這些錢名義上上繳了財政,難道財政沒有返還?而且,從公民角度來說,被收取車輛和交通管理的這費那費,就是向政府支付了車輛和交通管理的費用,不管政府怎樣分配這費用,公民總應(yīng)得到基本的車牌服務(wù)吧。
交警部門可能要說,更換固封裝置,減少車牌冒用,是車主得益,車主應(yīng)該付錢。不錯,如果車牌被冒用,車主會有很多麻煩,光是車牌被盜,麻煩就不會少。然而,這說明什么呢?這就說明交警部門收取了車輛管理費用,卻未能提供安全的車牌服務(wù),理當(dāng)改進(jìn)安全,有何道理換螺帽又要收費?
有人會說,一輛車交27元錢換一副螺帽,車主交得起。這就不是論是非,而是論“承受力”了?,F(xiàn)在我們正在一個以“承受力”為基準(zhǔn)的交費時代,水電氣暖等等,但凡漲價,總要先講供應(yīng)這些基本民生物品虧大錢,然后講漲到多少“承受得起”,再留一個“沒有漲到位”的尾巴,以便“承受力”增強了,也就是習(xí)慣了漲價的價格,再去提價,周而復(fù)始,一波一波。
車牌螺帽貴賣,有人又會說這是壟斷所致。非也。這不是壟斷,而是權(quán)力變異。壟斷是市場獨霸,包括權(quán)力指定的壟斷和市場形成的壟斷,但車牌管理屬于公共權(quán)力。權(quán)力從來就是獨此一家的,任何一個社會不可以存在兩個以上的政府,有而且只能有一個政府。政府要與社會分享治理,把那些不應(yīng)當(dāng)由權(quán)力包攬的治理事項交還社會,讓社會有自治空間。但車牌管理,應(yīng)由政府完成。只是,權(quán)力就是服務(wù),何況車輛為正常行駛支付了費用,權(quán)力提供的服務(wù)又有哪些呢,就是把安全改進(jìn)一點,換副螺帽都要再交錢?
陽光采購,權(quán)力做貴買的冤大頭,花公民的稅款不心疼;做一件事就收一遍錢,權(quán)力做貴賣的生意,搜公民的口袋不手軟。凡事碰到權(quán)力,沒有便宜的,沒有方便的?!叭≈M錙銖,用之如泥沙”,公民付出若無限度,得到的服務(wù)沒有多少?;舜髢r錢,公民買回的只是一大堆的麻煩與窩心,這樣的權(quán)力有何價值可言?
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