教育部部長袁貴仁1月5日在《學習時報》上撰文透露了下一步高考改革的五個方面思路:一是把普通本科和高等職業(yè)教育入學考試分開;二是完善高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價;三是探索有的科目一年多次考試;四是完善高校招生名額分配辦法,清理并規(guī)范升學加分政策,維護考試招生公平公正;五是加快建立多渠道升學和學習的“立交橋”,為學生成長成才提供多次選擇機會。(1月6日《新京報》)
探索部分科目一年多次考試,可以減輕高考壓力,給學生更多選擇機會;完善高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,有利于優(yōu)化素質(zhì)教育,改變應試教育氛圍;完善高校招生名額分配辦法,清理并規(guī)范升學加分政策,有利于維護考試招生公平公正;建立多渠道升學和學習的“立交橋”,為學生成長成才提供多次選擇機會。袁貴仁部長提出的多元化高考改革思路的積極意義可圈可點。但是,高考改革點多面廣,高考多元化改革方向可期,但是具體改革思路有待優(yōu)化、完善,不可急于求成、一蹴而就。高考改革路線圖關(guān)鍵要抵達公平正義。
比如,普通本科和高等職業(yè)教育入學考試分開的問題。按照此前教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵的說法,在全國只舉行本科統(tǒng)考,把??瓶荚嚈?quán)下放到省級,讓學生根據(jù)實際情況作出選擇。但是,如果考生參加本科統(tǒng)考,沒有被本科院校錄取,怎么辦?是讓他們再參加省里組織的專科、高職考試,還是從本科統(tǒng)考中劃定??啤⒏呗氫浫》謹?shù)線呢?如果是前者,難免會增加這部分學生的考試負擔。如果是后者,專科、高職分數(shù)線如何劃定是一個問題。如果專科、高職分數(shù)線過高,可能讓部分考生失去上大學的機會;如果???、高職分數(shù)線過低,也會讓人產(chǎn)生上不了本科上??啤⒏呗毜挠∠?,最后大家都去報考本科統(tǒng)考,本??瓶荚嚪珠_可能失去了應有的意義。教育部對這些細節(jié)問題應該做出周到的制度安排。
高考制度恢復三十幾年以來,為社會培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才。這些人才已經(jīng)成為國家建設(shè)事業(yè)的生力軍。盡管有人呼吁“取消高考”,但是在高等教育尚未發(fā)展為大眾化教育的現(xiàn)實語境下,如果沒有更好的制度來完全取代它,僅僅因為它在發(fā)展過程中暴露出問題就把它徹底拋棄,并不現(xiàn)實。在目前的國情下,高考仍是相對公正的人才選拔辦法。
應該承認,現(xiàn)行高考制度確實存在一些缺陷。改革“一考定終身”的高考制度,確有必要。袁部長提出,部分科目一年多考,完善高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,有利于推進素質(zhì)教育,改變一考定終身的傳統(tǒng)高考模式。但是,在高考改革過程中,要注重配套制度建設(shè),完善高考評價機制,避免招錄環(huán)節(jié)腐敗,最大限度維護教育公平與考生利益。比如,由于城鄉(xiāng)發(fā)展、教育資源配置不均衡,農(nóng)村孩子接受現(xiàn)代教育技術(shù)與新生事物的機會相對較少,如果學業(yè)水平測試與綜合素質(zhì)評價作為高考錄取依據(jù),計入高考總分,農(nóng)村孩子在這方面的得分機會可能會相對較少,容易造成新的教育不公。
更重要的是,招生腐敗,“分數(shù)不夠錢來湊”的教訓太多。清理并規(guī)范升學加分政策,固然是好事。但是,把學業(yè)水平考試作為高考錄取參考依據(jù),其公信度是一個繞不過去的話題。學業(yè)水平測試、綜合評價容易造假的問題,應引起足夠重視,完善制度設(shè)計,對學業(yè)水平測試與綜合素質(zhì)評價,制定明確合理、易于操作的評價標準,讓評價在量化、公開的尺度下進行。避免因評價標準模糊、程序不透明,測量的尺子太多,滋生腐敗隱患,造成教育不公。這實際上是對高考改革制度設(shè)計合理性的考驗。
總之,高考改革不僅要提出路線圖,而且要廣泛征求意見,小心求證。如果高考朝著維護教育公平、利于人才培養(yǎng)的方向改革;如果高考改革拋棄急功近利思維,循序漸進、謹慎操作;如果高考改革程序放到陽光下暴曬,高考改革誠信與公正也會逐步被社會認可。
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