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行政調(diào)控菜價(jià)是南轅北轍
www.fjnet.cn?2011-04-28 10:19? 林清泉?來源:東方早報(bào)    我來說兩句

繼前一段時(shí)間食品巨頭康師傅等被發(fā)改委約談之后,最近又出現(xiàn)了“菜賤傷農(nóng)”但菜價(jià)并未大幅降低的消息,其中原因?yàn)?,專家歸結(jié)為流通成本占比過大。據(jù)報(bào)道,中科院研究員汪同三在國(guó)家發(fā)改委一個(gè)內(nèi)部研討會(huì)上表示,中國(guó)流通業(yè)費(fèi)用的幾個(gè)數(shù)字讓人震驚,全世界82%的收費(fèi)公路在中國(guó),流通成本占(商品價(jià)格的)50%~70%,成本太高。

一些媒體報(bào)道表明,中間商的層層加價(jià)、流通成本的上升和流通中的損耗都使得蔬菜價(jià)格最終到消費(fèi)者手中沒有那么便宜。于是有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該大規(guī)模整頓流通體制,降低流通成本。

另外有報(bào)道稱,杭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)國(guó)有化率提高至85%,國(guó)有菜場(chǎng)成為平抑菜價(jià)中堅(jiān)力量。部分評(píng)論于是認(rèn)為,應(yīng)針對(duì)蔬菜市場(chǎng)成立類似中糧(即中糧集團(tuán),中國(guó)最大的糧油食品進(jìn)出口公司和實(shí)力雄厚的食品生產(chǎn)商)的公司,以解決菜價(jià)大幅波動(dòng)等問題。第三種聲音則稱,農(nóng)民需要信息化,只有這樣才能更好地把握蔬菜市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),不會(huì)出現(xiàn)一旦漲價(jià)就一擁而上,最終供給過剩價(jià)格暴跌的慘劇。

這些觀點(diǎn)蘊(yùn)含一種行政調(diào)控與國(guó)有化齊頭并進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)問題的傾向。在當(dāng)前通脹的局勢(shì)下,不同群體對(duì)于通脹的承受與消化能力是不一樣的。收入越低,承受能力越低。而食物消費(fèi)占廣大中低收入群體日常開支的很大比例。因此,在CPI(消費(fèi)價(jià)格指數(shù))的構(gòu)成中,食品價(jià)格尤為關(guān)鍵?;馔浀臐撛陔[患,必須從食品的“價(jià)格調(diào)控”入手。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不完善,需要有監(jiān)測(cè)與控制體系。但行政調(diào)控并非萬能藥,價(jià)格管制往往會(huì)擾亂市場(chǎng)正常的供需信號(hào),扭曲正常的市場(chǎng)運(yùn)行,最終為下一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的異常埋下伏筆。國(guó)有化表面上可以在行政指令下隨意控制菜市場(chǎng)攤位的成本,但實(shí)際上,其所衍生的種種無形成本會(huì)沖銷前者,讓原本可以自由競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)變得固化,對(duì)于市場(chǎng)變動(dòng)失去敏感的調(diào)節(jié)性。

比如,流通成本固然是終端菜價(jià)的組成部分,但流通成本是國(guó)家整體宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分,其所關(guān)聯(lián)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是菜價(jià)。由菜價(jià)問題扯到流通體系的問題,有小題大做之嫌。流通環(huán)節(jié)比如公路收費(fèi)、油價(jià)上漲、火車經(jīng)營(yíng)的壟斷等等,其實(shí)很多正是與行政手段過多介入經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)擠壓了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)。要解決流通問題,國(guó)家在“頂層設(shè)計(jì)”層面需要有放下行政之手的勇氣和退出一些領(lǐng)域的信心。這樣才能真正根治流通問題。并且,這不僅僅是對(duì)終端菜價(jià),對(duì)整體經(jīng)濟(jì)活力的挖掘都大有裨益。

而現(xiàn)在,從菜價(jià)處理的一系列方法看,有關(guān)方面的思維還是沒有脫離管制的軌道,這不能不說是一種遺憾。至于農(nóng)民生產(chǎn)的信息化,這需要國(guó)家對(duì)農(nóng)村反哺足夠的教育投入,在這一前提沒有得到合理解決之前,農(nóng)民生產(chǎn)的信息化就是空談了。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村資源都沒有合理地用之于農(nóng),這種政策層面的傾斜不得到根本改觀,就很難指望農(nóng)民走出小農(nóng)生產(chǎn)的困境,以現(xiàn)代化的思維來經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。因此,解決菜價(jià)問題,本質(zhì)上還是要從“頂層設(shè)計(jì)”層面吸收更多的市場(chǎng)思維、拋卻行政調(diào)控習(xí)慣著手。

(作者系媒體人士)

責(zé)任編輯:李艷
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