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跨國巨頭打了發(fā)改委一耳光
www.fjnet.cn?2011-06-02 09:54? 劉戈?來源:環(huán)球時報    我來說兩句

按照《價格法》第三條的規(guī)定:國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規(guī)律,大多數(shù)商品和服務價格實行市場調節(jié)價,極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。肥皂、洗發(fā)水應該屬于市場價,漲價發(fā)改委管不著。

按照《反壟斷法》第十九條的規(guī)定,濫用市場支配地位的屬違法行為,下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:(一)一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;(二)兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;(三)三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。而按照國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),2010年聯(lián)合利華洗發(fā)類、洗膚類、衣物洗滌類產品分別占到12%、12.6%和15.2%的市場份額,顯然它不具備市場支配地位。

因為了解中國的法律,聯(lián)合利華毫不留情駁了主管部門的面子。對于那些急于要為宏觀經(jīng)濟大局做貢獻的行政部門來說,在執(zhí)法過程中既不能為輿論而故作姿態(tài),也不能為體現(xiàn)部門權威而亂開罰單。

在討論對聯(lián)合利華的處罰依據(jù)時,常常被提及的是歐盟對幾家日化巨頭的罰款,頗有“和尚摸得,我為啥摸不得的”的憤懣。但認真了解,你就會發(fā)現(xiàn)兩筆罰款的本質不同。同樣是處罰,此前歐盟對寶潔和聯(lián)合利華處以總額近3.2億歐元的反壟斷罰款,就有理有據(jù)得多。歐盟的調查報告提供的證據(jù)顯示:2002年年初,寶潔、聯(lián)合利華和漢高三家日用消費品巨頭共同展開研發(fā),以提高洗滌產品環(huán)保性能,但它們卻以此為名,協(xié)調操控價格,并從事其他有違公平競爭的行為。

跨國巨頭不是摸不得的老虎屁股,但摸的時候要有充分的法律依據(jù),也要有認真細致的調查研究,而不能因為短期宏觀政策目標倉促行事。

責任編輯:李艷
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