今天,腐敗與反腐敗魔道斗法的無休止,決定了魔術(shù)與道術(shù)相生相克的無窮盡。一些腐敗分子總想全身而退,便使出渾身解數(shù),搞出一些新的腐敗形式與手段,在監(jiān)管的陽光一時(shí)難以照耀的角落暗自滋生。
前有中山原市長(zhǎng)李啟紅“指導(dǎo)”親屬炒股獲利,卻妄想逃避刑事罪責(zé)。今有茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮,把權(quán)力當(dāng)作產(chǎn)業(yè)運(yùn)作,用贓款進(jìn)行多元化投資。另有茂名幾位政法系統(tǒng)人員,與涉黑團(tuán)伙勾結(jié),權(quán)力與暴力聯(lián)合運(yùn)作,形成黑色腐敗產(chǎn)業(yè)鏈。
如果說他們是在任上即行腐敗,那么另一些人則搞的是“期權(quán)腐敗”。在任上裝清廉,但暗自通過手中的權(quán)力為特定對(duì)象謀私利。表面上分文不取,卻在心照不宣中留待來日,即待其離職或退休后再接受各種形式的好處,獲取權(quán)力的“期權(quán)”收益。
這些年,從內(nèi)幕交易到官商合謀,從官黑勾結(jié)到期權(quán)腐敗,腐敗方式層出不窮。盡管反腐部門都曾注意到,有的還及時(shí)出臺(tái)反腐制度,也有一些腐敗官員因此落馬,但與腐敗變種頻生的形勢(shì)相比,與其方式創(chuàng)新百變的情況相比,一些反腐制度的建立、健全和完善進(jìn)展緩慢,致使一些腐敗分子成了漏網(wǎng)之魚。這提醒,反腐制度的創(chuàng)新能力亟待提升。
引人關(guān)注的是,中紀(jì)委副書記吳玉良近日公開回應(yīng)期權(quán)腐敗等問題,直面官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的困境。這從側(cè)面表明,只有針對(duì)腐敗的新形勢(shì)、新情況,創(chuàng)新反腐制度,才能在魔道斗法中術(shù)高一招,克制住腐敗分子的魔性。
以財(cái)產(chǎn)申報(bào)為例,這是公眾期望甚高的反腐制度,但正如吳玉良所言,它的良好運(yùn)行還缺少兩個(gè)條件:社會(huì)的誠信體系和信息統(tǒng)計(jì)體系。的確,目前這一制度的運(yùn)行,依賴于官員自行申報(bào),虛報(bào)、瞞報(bào)尚無有效應(yīng)對(duì)之策。同時(shí),這些財(cái)產(chǎn)情況信息,是信息學(xué)上的一種“死的信息”,缺乏流動(dòng)性,也難以相互印證,只有建基于現(xiàn)代技術(shù),互聯(lián)互通,這些信息才會(huì)發(fā)生有效的牽制作用。
楊光亮即是明證,他為自己和家人辦了多個(gè)假身份證,并用假證購置多套房、辦理多個(gè)存折,“潛伏”多年未被發(fā)現(xiàn)。既是腐敗分子,又怎么可能把腐敗所得如實(shí)上報(bào)?
再以期權(quán)腐敗為例,盡管吳玉良所言有三招防范“權(quán)力期權(quán)化”,但腐敗分子突破它并非難事。而且,很多獲取期權(quán)收益的手段,隱秘而層出不窮,想要發(fā)現(xiàn)殊非易事。
由此可見,反腐制度的創(chuàng)新,不能只是修修補(bǔ)補(bǔ)式的創(chuàng)新,也不是頭痛醫(yī)頭式的創(chuàng)新,而應(yīng)著眼于反腐大局,搞系統(tǒng)性、集成性、根本性的制度創(chuàng)新,使腐敗分子不能腐敗、不敢腐敗、不愿腐敗,如此才有“道高一丈”的理由。
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