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繼6月底財(cái)政部向全國(guó)人大常委會(huì)首次公開(kāi)匯總的2010年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”決算之后，昨天，財(cái)政部首次公布匯總的2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，后者較前者壓縮4200萬(wàn)元。教育部和中國(guó)科學(xué)院也在當(dāng)天公布了“三公經(jīng)費(fèi)”情況。至此公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”情況的中央單位達(dá)到5家。（7月9日《京華時(shí)報(bào)》）

國(guó)務(wù)院曾三令五申要求中央部門(mén)壓縮預(yù)算，并明令各中央部門(mén)務(wù)必于今年6月將本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開(kāi)，可是眼見(jiàn)時(shí)間都滑向7月中旬了，近百家中央部門(mén)中，公布“三公經(jīng)費(fèi)”的也僅有科技部、中國(guó)工程院、國(guó)家文物局、教育部和新華社5家單位。

公布三公賬本，就像擠牙膏一樣，在國(guó)務(wù)院的不斷敦促下，在公眾的不斷催質(zhì)疑下，在輿論的強(qiáng)大壓力下，中央各部門(mén)的三公賬本才一點(diǎn)點(diǎn)擠出來(lái)。但是，就目前公布的賬本來(lái)說(shuō)沒(méi)，還是有太多地方不能讓公眾滿(mǎn)意。

首先，賬本過(guò)于粗放。那一組組動(dòng)輒上百萬(wàn)、千萬(wàn)，甚至精確到小數(shù)點(diǎn)后幾位的數(shù)字是如何算出來(lái)的。錢(qián)到底花到哪里去了，為什么需要花這筆錢(qián)，每一項(xiàng)花費(fèi)是否合理？有專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的簽字審核嗎……這些在賬本上都需要有具體體現(xiàn)?？裳巯拢@些關(guān)鍵的明細(xì)賬本上都沒(méi)有，怎能讓公眾相信，這是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批、計(jì)算得出的科學(xué)結(jié)果，而不是一筆“糊涂賬”呢？

其次，數(shù)字缺乏比較性。從幾個(gè)賬本公布的情況來(lái)看，既缺乏部門(mén)之間的橫向比較，也缺乏與過(guò)去未來(lái)的縱向比較。各部門(mén)人數(shù)不同、涉及領(lǐng)域不同、自然花費(fèi)也不同。有的部門(mén)人少花銷(xiāo)大、而有的部門(mén)卻是人多花銷(xiāo)少——這些內(nèi)容，單純?cè)谫~本上都是無(wú)從體現(xiàn)的。

壓縮的趨勢(shì)是存在的，但是幅度的大小卻需要參照系來(lái)進(jìn)行比較分析。沒(méi)有一個(gè)合格的賬本作參照，單純說(shuō)多了或者少了，既對(duì)公眾的知情權(quán)是一種侵犯，也不利于機(jī)關(guān)日后開(kāi)展工作——公車(chē)當(dāng)然需要壓縮，但有些必要的出國(guó)交流學(xué)習(xí)的費(fèi)用不僅不需要壓縮可能還需要增加，這都需要公開(kāi)方能取得公眾的諒解。

就目前的狀況來(lái)看，這樣一本本數(shù)字龐大、沒(méi)有明細(xì)的賬本，離公眾的要求還相距甚遠(yuǎn)。公開(kāi)曬的賬本中，只能看到數(shù)字，而看不到隱藏在數(shù)字之后的原因與合理性。這本賬本，不同于會(huì)計(jì)給公司統(tǒng)計(jì)的賬本，除去列出資金來(lái)源、花費(fèi)，還要把人數(shù)、原因、流向、甚至效果一一標(biāo)明……說(shuō)到底，這是納稅人的錢(qián)，納稅人具有知情權(quán)。最理想的狀態(tài)是，納稅人在網(wǎng)上應(yīng)該一登陸就能看到各部門(mén)的花費(fèi)明細(xì)，可以對(duì)不合理花費(fèi)提出質(zhì)疑。

其實(shí)，通過(guò)以上的分析也不難理解讓中央各部門(mén)拿出“三公賬本”曬曬為何如此之難了？一組組龐大的三公消費(fèi)數(shù)字，就已經(jīng)夠讓各部門(mén)感到赧然了，更何況還要求他們?cè)敿?xì)列出花銷(xiāo)明細(xì)、赤裸裸暴露在公眾面前，接受媒體、網(wǎng)友的提出批評(píng)、質(zhì)疑了？

公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)公平、公正的有效渠道。其實(shí)，越是隱而不開(kāi)，越會(huì)助長(zhǎng)公眾的想象空間。但陽(yáng)光照不到的地方，最容易滋生罪惡。“三公賬本”不僅要“曬”，更要把花費(fèi)列得清清楚楚、詳詳細(xì)細(xì)，接受輿論與公眾監(jiān)督的暴曬。