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抑制權(quán)力的張狂，一要改革體制，阻止權(quán)力之手伸向精神病救治這個專業(yè)領(lǐng)域，阻止權(quán)力之手左右司法。二要讓權(quán)力受到有效監(jiān)督，給予媒體與百姓擁有更多的發(fā)言權(quán)利。

《精神衛(wèi)生法（草案）》為期一個月的征集意見于7月10日截止——面對這個消息，第一感覺是詫異。但檢點相關(guān)報道，《精神衛(wèi)生法（草案）》確實于6月10日公布，并向社會各屆征求意見，只是當時并未引起社會多大的關(guān)注，而在此期間，熱點事件可說是層出不窮，并沒有多少人注意到《精神衛(wèi)生法（草案）》的存在。于是，奇怪

的事出現(xiàn)了——很多爭議不是發(fā)生在征集意見期間，而是發(fā)生在征集意見結(jié)束之后。

其中一個最大的爭議是，草案規(guī)定，對“擾亂公共秩序”的精神病患者，可以實施非自愿住院醫(yī)療。當然，這是媒體的表述，草案本身的表述則要復(fù)雜、嚴謹?shù)枚?。只從草案的具體規(guī)定來看，將“擾亂公共秩序”者送進精神病院，至少有以下前提：其被確認為精神病患者是在“擾亂公共秩序”之前，而不是之后。應(yīng)該說，如果這條規(guī)定被嚴格執(zhí)行，那么個別勢力出于打擊、壓制、陷害的目的而將一個正常人送入精神病院的事并沒有多少成功的機會。

人們的擔(dān)心當然有其理由，因為此前已有太多的“擾亂公共秩序”者——如堅持上訪者、舉報腐敗者，被政府以強制治療的名義送進精神病院、剝奪其人身自由。但須知，問題的關(guān)鍵不在“擾亂公共秩序”，問題的關(guān)鍵是，一個人是否患有精神病、是否需要強制治療，究竟由誰說了算，由什么來主導(dǎo)？如果這樣一個醫(yī)療專業(yè)問題最終總是由權(quán)力說了算，那么相關(guān)條款即使將“擾亂公共秩序”幾個字剔除，依然無法阻止當權(quán)者將正常人送進精神病院。只有一種可能，那就是，規(guī)定不管在任何條件下，都不允許強制治療——顯然，這又是不可能的。

我們確實需要一部《精神衛(wèi)生法》，來保障精神病患者的權(quán)益包括得到治療的權(quán)益，將大眾的“精神衛(wèi)生”納入有效治理，對部分精神病患者進行特殊監(jiān)護，避免那些精神病患者惡性殺人事件再次發(fā)生。當然，也需要通過法律，防止“精神病”成為侵害他人權(quán)益的借口與工具。但當人們寄望一部《精神衛(wèi)生法》去阻止權(quán)力的張狂，則是《精神衛(wèi)生法》難以承受之重。

抑制權(quán)力的張狂，一要改革體制，如通過改革，阻止權(quán)力之手伸向精神病救治這個專業(yè)領(lǐng)域；通過改革，阻止權(quán)力之手左右司法。二要讓權(quán)力受到有效監(jiān)督，而有效監(jiān)督權(quán)力的前提，則是權(quán)力的運行要公開透明，還必須給予媒體與百姓擁有更多的發(fā)言權(quán)利?！毒裥l(wèi)生法（草案）》中有關(guān)“實施非自愿住院醫(yī)療”的內(nèi)容也許尚需商榷與完善，但要讓公民免于“被精神病”的恐懼，“功夫”則在《精神衛(wèi)生法》之外。