隨著大運(yùn)會(huì)臨近,深圳史上最大、歷時(shí)近兩年的“市容環(huán)境提升行動(dòng)”已進(jìn)入尾聲。深圳市城管局舉行發(fā)布會(huì)稱,全市共清理各類違法或不合要求的各類街道家具5404處,拆除電話亭4210個(gè),遷移拆除報(bào)刊亭861個(gè),其他設(shè)施333個(gè)。城管局副局長(zhǎng)表示,清拆措施絕非搞“運(yùn)動(dòng)式”管理,不僅僅是為了大運(yùn)會(huì),將會(huì)長(zhǎng)期管理。(7月19日《南方日?qǐng)?bào)》)
不知從何時(shí)起,我們已經(jīng)習(xí)慣于上網(wǎng)瀏覽新聞,很少光顧報(bào)亭;已經(jīng)成為名副其實(shí)的“手機(jī)控”,許久不用電話亭……但當(dāng)報(bào)刊亭、電話亭等五千余處便民設(shè)施被清拆,我們還是會(huì)有一種悵然若失的感覺(jué)。
對(duì)此,深圳市城管局給出的理由是:電話亭便民功能弱化,長(zhǎng)年空置,臟亂差現(xiàn)象十分嚴(yán)重;報(bào)刊亭超范圍經(jīng)營(yíng)、超線擺賣、亂貼廣告等現(xiàn)象比較普遍。誠(chéng)然,這些都是不爭(zhēng)事實(shí),但我們更想追問(wèn)一句:電話亭臟了可以清理,報(bào)亭違規(guī)經(jīng)營(yíng)可以整頓,為什么一刀切地清拆了之?
城市不是無(wú)生命、冷冰冰的鋼筋水泥。城市是有心靈的,而電話亭、報(bào)刊亭等便民設(shè)施就是城市的心靈之一。電話亭不僅是城市的一道風(fēng)景線,更是突發(fā)事件緊急報(bào)警的求助站,洋溢著庇護(hù)生命的脈脈溫情。報(bào)刊亭為廣大下崗職工解決了生計(jì),更成為連接人與人溝通交流的紐帶,買報(bào)、問(wèn)路、換零錢等等,許多令人溫暖的故事都在此發(fā)生。
上海世博會(huì)后,“城市讓生活更美好”的理念成為社會(huì)共識(shí)。但一座城市如果只有火柴盒般的高樓大廈,只有水泥欄桿的寬闊馬路,在這里生活是沒(méi)有靈魂的,遑論美好。城市的生命力在于流動(dòng)性和包容性,有更多更完備的能力讓城市里的居民生活得到改善。從這個(gè)角度上來(lái)講,拆掉報(bào)亭,斷掉報(bào)販的生路,掐掉居民的方便,也就傷害了整個(gè)城市。巴黎、紐約街頭都有很多流動(dòng)攤販的例子,一再被人們?cè)谡劶俺鞘泄芾頃r(shí)引用,可我們的某些部門動(dòng)輒打著與國(guó)際接軌的口號(hào),花了大把納稅人的錢出國(guó)考察,怎么就不能取到這樣的真經(jīng)。
正如中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院楊宏山副教授指出,有些城市的預(yù)期決策或許是好的,但是由于忽視了老百姓的利益,變成了不顧時(shí)過(guò)境遷的“剛性執(zhí)行”,這樣的執(zhí)行往往會(huì)讓好的決策走樣,結(jié)果就是嚴(yán)重?fù)p害老百姓的利益。深圳市容環(huán)境提升行動(dòng)的初衷無(wú)可是非,但相關(guān)部門只看到城市的面子,忽視了里子,沒(méi)有顧及到公眾對(duì)于這些便民設(shè)施的情感和經(jīng)濟(jì)依賴,自然掌聲寥寥。
事實(shí)上,在報(bào)刊亭等便民設(shè)施的管理上,我們并不缺乏正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。南京、無(wú)錫等地強(qiáng)拆報(bào)亭引得民意沸騰,最后不得不做出“能移不拆、總量不減”的政策調(diào)整;上海、北京等地把書報(bào)亭調(diào)整到最好的市口,對(duì)下崗職工經(jīng)營(yíng)書報(bào)亭給予免稅,享受社會(huì)保險(xiǎn)金、醫(yī)保、退休工資等優(yōu)惠政策,使其成為居民眼里親切的好朋友,中外游客眼中的城市風(fēng)景線。兩相比較,誰(shuí)更應(yīng)成為借鑒推廣的榜樣,不言而喻。切記,我們清拆掉的不僅僅是電話亭、報(bào)刊亭,更是城市的心靈!
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