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“聽證專業(yè)戶”拾不起丟棄的權(quán)利
www.fjnet.cn?2011-07-20 09:12? 椿樺?來源:廣州日報    我來說兩句

聽證會這玩意兒如今在許多百姓眼中,大概連雞肋都算不上。但成都有四位市民多年來一直以聽證為樂,人送外號“聽證專業(yè)戶”。其中64歲老人胡麗天被指先后支持過多種漲價,被質(zhì)疑為“托兒”。前天,胡老太澄清自己不是托兒,7年來她報名40多場聽證會,被選上23次,中簽率高是因為報名的人少,頻頻參與聽證是因有話要說,并且自己并沒有代表誰。

盡管胡老太極力澄清,但很多人還是不相信。這種洶洶的民意指向的恐怕不是胡老太本人,而是聽證會的公信力讓人們傷透了心。所以說起來,胡老太是不是托兒,是件無關(guān)緊要的事——她是,或者不是,聽證會的形象都在那里。

我想,這里特別需要注意胡老太所講的兩句話:一是,之所以自己中簽率高,是因為報名的人很少,譬如成都高污染車限行,需要8個市民代表,只有9人報名。二是,胡老太說她有意見想表達,但她不是人大代表,也非政協(xié)委員,而聽證會就是她的機會。我想這兩段話分別透露出一個意思:前者,公眾參與公共事務(wù)的積極性普遍不高;后者則進一步說明,公眾表達訴求的平臺依然過于狹窄。兩者,又互為因果。

廣大公眾缺乏參與聽證會等公共事務(wù)的欲望,近年來表現(xiàn)得很明顯,譬如各類聽證會、公共事務(wù)調(diào)查、小區(qū)業(yè)委會的籌備工作等。前不久,東莞水價聽證會從征集聽證代表到報名截止日,僅五名消費者報名。從這個意義上講,這幾名消費者(托兒除外)還挺重視自己權(quán)利的。假如胡老太所言屬實,那么她似乎正在拾起我們丟棄的權(quán)利,起碼,如果大家參與熱情都很高,她就不會有那么高的中簽率。我們一方面放棄權(quán)利不用,另一方面又焦慮自己“被代表”,似乎自相矛盾。

其實說起來,我們內(nèi)心的矛盾來自于公共政策執(zhí)行的矛盾,公共參與熱情不高,原因并不在公眾本身。你看個稅法修正案征求意見稿,熱情有多高?你再看網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的熱情有多高?意見被采納,博弈平臺公正,公眾參與度自然就水漲船高了。所以,有時候與其說公眾在放棄權(quán)利,不如說是狹小的、不公正的話語平臺與現(xiàn)實的骨感,在無形中剝奪了公眾的參與權(quán)。

這么說來,你就明白,即使不是托兒的聽證專業(yè)戶,也無法幫我們拾起丟棄的聽證權(quán)利。畢竟,他們自己的意見是否受到重視,都是極不確定的事兒。我贊成胡老太“沒有代表誰”的說法,因為她過往的許多聽證表現(xiàn),的確代表不了別人。不過,一個消費者不代表消費者說話,說起來也挺費解的。

某種意義上講,胡老太們倒是把問題揭示得更深入了一層,至于如何讓廣大公眾重視自己的權(quán)利,該檢討的顯然不只是聽證會制度。

責(zé)任編輯:李艷
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