中國戶籍管理制度,雖經歷了諸如容許農民進城務工、廢止收容遣送體制等之類的“小手術”,但其弊端日益凸顯。
可正如2008年1月30日新華網相關文章所講:“歷史地看,戶籍制度的形成有其深刻的政治、經濟原因。它背后承載的勞動就業(yè)制度、醫(yī)療保健制度,以及在接受教育、轉業(yè)安置、通婚子女落戶等方面所衍生出的許多具體規(guī)定,整體構成了一個利益向城市人口傾斜、包含社會生活多個領域、措施配套、組織嚴密的體系?!?/p>
換而言之,戶籍制度改革絕非改掉一紙戶口那么簡單。
但筆者認為,中國現(xiàn)行戶籍管理制度該動“大手術”,而不能借故拖延了。何出如言呢?
首要一個原因是,中國現(xiàn)行的戶籍管理制度,越來越不利于中國億萬民眾幸福指數的提高,也嚴重影響了和諧社會的構建。
譬如,依照2011年9月24日《京華時報》等媒體報道,9月23日,中國政府網發(fā)布國務院印發(fā)的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出,“十二五”時期,全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬;老年人口比重將由13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個百分點。未來20年,我國人口老齡化日益加重,到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番。為解決老年人的養(yǎng)老問題,今后我國將進一步完善老年人口戶籍遷移管理政策,老年人將有望隨著子女遷移戶口,以便于子女贍養(yǎng)老人?!?/p>
簡言之,中國社會的老齡化問題將會日益嚴重,而子女贍養(yǎng)老人的問題也會隨之越來越大。
誠然,戶籍制度改革可謂牽一發(fā)而動全身——難度不小。
但是,誰能阻止中國老齡化社會的來臨,誰又能改變“養(yǎng)兒防老”之中華美德和責任呢?即中國社會的養(yǎng)老問題是誰也拖不起的。也就是說,養(yǎng)老問題解決不好,必然會影響到億萬中國民眾幸福指數的提高,以及和諧社會的構建。
然令人非常悲哀的是,依據相關新聞報道,“老年人將有望隨著子女遷移戶口,以便于子女贍養(yǎng)老人”。即僅僅是希望,而不是鐵板釘釘。
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