這種“暴利并巨虧”的格局，事實(shí)上構(gòu)成了一種對(duì)社會(huì)民生的雙重壓榨——一面通過高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，直接抬高了交通出行成本，另一面又以巨額債務(wù)和虧損增加了整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)——這些債務(wù)虧損，最終無疑還得全社會(huì)埋單，如此雙重壓榨，顯然既是不可容忍的、也是不可持續(xù)的。
截至10月16日，京滬等12省份公布了收費(fèi)公路摸底調(diào)查結(jié)果：12省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額7593.5億元，去年收費(fèi)額1025.7億元。2010年度經(jīng)營(yíng)情況，只有北京利潤(rùn)是正數(shù)，不到4億元，其他多數(shù)虧損10億以上。
對(duì)于收費(fèi)公路種種可能的亂象，我們?cè)缬幸欢ǖ男睦眍A(yù)期，但面對(duì)這份“摸底調(diào)查結(jié)果”，仍然感到觸目驚心。既驚心于收費(fèi)公路債務(wù)規(guī)模之巨大——僅12省份累計(jì)債務(wù)余額便高達(dá)7593.5億，更驚心于收費(fèi)公路慘不忍睹的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀——一年1025.7億，收費(fèi)總額并不算低，何以仍是普遍巨虧呢？
要知道，此前我們耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)收費(fèi)公路事實(shí)正是：由于收費(fèi)里程漫長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)畸高，收費(fèi)公路一直是目前公認(rèn)的最賺錢暴利的行業(yè)之一。據(jù)央視不久前的報(bào)道，中國(guó)19家高速公路上市公司的凈利潤(rùn)率最高近60%、最低也接近20%，平均暴利程度居各行業(yè)之首。
一面是收費(fèi)總額巨大、最暴利，一面又是驚人的債務(wù)和虧損，如此悖謬的現(xiàn)實(shí)，根源究竟何在？回頭檢視此前國(guó)家審計(jì)署的相關(guān)審計(jì)報(bào)告，或許不難找出答案。其一，收費(fèi)公路建設(shè)資金中貸款比例過大、政府投入比例過低。審計(jì)署2008年的審計(jì)報(bào)告顯示，“十五”期間全國(guó)10個(gè)?。ㄊ校┦召M(fèi)公路投資6400億，其中銀行貸款等債務(wù)性資金4700多億，占73%。貸款比例過大，利息負(fù)擔(dān)自然十分沉重。以北京為例，去年還貸20.6億元，其中償還利息便多達(dá)20.1億元，而本金只有0.5億。
其二，收費(fèi)公路建設(shè)成本過高，包含大量違規(guī)腐敗成本。審計(jì)署2007年對(duì)34個(gè)高等級(jí)公路項(xiàng)目的審計(jì)顯示，“其中20個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格”，許多均涉嫌“幕后交易、商業(yè)賄賂”，不僅嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，也大大抬高了工程成本。關(guān)于這一點(diǎn)，只需看看近年來前仆后繼的“交通廳長(zhǎng)腐敗”現(xiàn)象，便不難了然。
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