2月1日，新華社受權發(fā)布2012年中央一號文件《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》。文件強調了農業(yè)科技重要性，稱農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，要改善農業(yè)科技創(chuàng)新條件。文件確定國家持續(xù)加大財政用于“三農”支出。（2月2日《新京報》）

新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央一號文件，將農業(yè)科技創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略，讓人振奮。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。而實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路就在于科技創(chuàng)新。可以期待，隨著中央把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農業(yè)科技投入，必將為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展。

此前，在工業(yè)創(chuàng)新方面，一些地方不同程度存在“抓大放小”的現象。一批批扶持基金下發(fā)，一批批優(yōu)秀的成果公布，到最后名利雙收的，往往還是大企業(yè)。本應是自主創(chuàng)新體系中最能動、最活躍和最具效率的中小企業(yè)，卻由于規(guī)模等方面達不到門檻，受到漠視甚至是歧視，享受不到政策扶持的陽光雨露。

如今，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，同樣存在這種擔憂。畢竟，規(guī)模大、實力強的農業(yè)龍頭企業(yè)在自主創(chuàng)新上有著其它農業(yè)合作社和個人農民無可比擬的優(yōu)勢，如融資能力強，容易分散高風險創(chuàng)新成本；同時，對于地方政府來說，重點包裝幾個拔尖企業(yè)，可以在短時間內見效益，出政績。這樣一來，國家扶持農業(yè)科技創(chuàng)新的政策優(yōu)惠和資金投入，很容易被一些農業(yè)龍頭企業(yè)“截留”，無法惠及中小合作社和廣大農民。