國務院總理溫家寶5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出,2012年國內生產(chǎn)總值增長7.5%。這是我國國內生產(chǎn)總值(GDP)預期增長目標八年來首次低于8%。(3月5日《新華網(wǎng)》) 自2005年開始,我國GDP預期增長目標連續(xù)七年被確定為8%。在“十一五”期間GDP年均實際增速高達11.2%,2011年仍保持9.2%增幅的背景下,作出八年來首次低于8%的目標調整,體現(xiàn)出非凡的經(jīng)濟理性和決策智慧。 眼下,中國的改革已如舟至中流,有了更開闊的行進空間,也面臨著“中流擊水、浪遏飛舟”的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會在保持多年的較快增長的同時,也出現(xiàn)了不少新情況、新問題,體制性結構性矛盾亟待解決,經(jīng)濟增長存在下行壓力。審時度勢調低GDP預期增長目標,有助于各級政府卸下“保八”的心理包袱,輕裝上陣。與之相呼應的是,今年除海南外,其他30個省份GDP預期增速均持平或下降。其背后寓意正如溫總理所言,“把工作著力點放到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益上來,以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量發(fā)展?!?/p> 必須看到,GDP作為一種評價指標,有其一定的局限性。廣東省委員書記汪洋就曾痛批“建大橋,這是GDP,讓大橋塌了、拆了又是GDP,再建一次大橋還是GDP,這樣干了三次GDP,浪費了大量的社會財富,但真正形成的財富就那一筆?!倍诿耖g,高能耗高污染的“黑色GDP”,付出安全事故代價換來的“帶血GDP”,以及地方總量加起來高于全國的“注水GDP”等等,更是備受公眾詬病。不再唯單純的數(shù)字增長馬首是瞻,轉而在GDP的增長質量上練好內功,這樣的華麗轉身正是公眾的期待所在。 有質量的GDP增長,首先應注重節(jié)能環(huán)保。寧要綠水青山,不要金山銀山。發(fā)達國家的教訓說明,走“先污染,后治理”、“邊污染、邊治理”的道路,勢必付出沉重的代價。今年PM2.5首次寫入政府工作報告,推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護被列為2012年的主要任務之一,表明了絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康換取經(jīng)濟增長的堅定決心。促進經(jīng)濟結構調整,降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值比重當屬題中之義。 有質量的GDP增長,還應提升實體經(jīng)濟效益。在過去依賴投資經(jīng)濟發(fā)展模式下,只要投資沒有出現(xiàn)大的波動,宏觀數(shù)據(jù)就不會太難看。然而,GDP成績喜人卻難掩實體經(jīng)濟面臨的困境:生產(chǎn)成本增加,國內消費需求下降,出口價格優(yōu)勢減少……實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的根基,今年政協(xié)一號提案把目光聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展,提醒我們逐步從投資依賴型向提高消費比重的發(fā)展方式轉變,采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境。 有質量的GDP增長,更體現(xiàn)增加GDP的“含金量”。民生幸福是發(fā)展的根本目的。相比GDP,我們應更看重老百姓的腰包鼓了多少,更關注老百姓的生活改善了多少。近年來,““GDP含金量”(單位GDP人均可支配收入)受到追捧,考驗著政府的執(zhí)政理念和發(fā)展觀念。還富于民,需要從提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,增加農(nóng)民、困難家庭和中低收入者的收入做起。 今年是本屆政府任期最后一年,溫總理表示必須以更大決心和勇氣繼續(xù)推進改革。從GDO增長數(shù)量到質量的轉變,能否給創(chuàng)造更多看得見的福祉,也為今后經(jīng)濟又好又快增長樹立標桿,值得期待。無論對于國家和人民而言,有質量的GDP增長都遠勝于“保八”。 |
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