“我們向各級(jí)反貪?rùn)C(jī)構(gòu)承諾，愿介入查處我們村村干部利用職權(quán)，盜取國(guó)家資源謀利上百萬元的，我們?cè)笇⒉樘幙铐?xiàng)全部捐獻(xiàn)給查處部門用于反腐事業(yè)?！苯眨魇∫舜菏胸S城同田鄉(xiāng)龍贛村村民在網(wǎng)上發(fā)帖呼吁，希望江西紀(jì)委部門能夠深入調(diào)查該村的腐敗問題。21日，江西省豐城市委宣傳部回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)卦缫蚜私獠⒔槿胝{(diào)查此事，結(jié)論是村民反映情況均不屬實(shí)。（據(jù)2012年3月22日《南方日?qǐng)?bào)》）

“舉報(bào)問題栩栩如生，調(diào)查核實(shí)子虛烏有”，江西省宜春市豐城同田鄉(xiāng)龍贛村村民對(duì)村干部以權(quán)謀私問題的聯(lián)名舉報(bào)，似乎再次跌進(jìn)了人民群眾反腐舉報(bào)的怪圈。其實(shí)，許多腐敗問題原本是客觀存在的，甚至就是“禿頭上的虱子——明擺著的”，然而一旦到了辦案人員的手里，就會(huì)時(shí)常產(chǎn)生魔幻效應(yīng)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，時(shí)大時(shí)小，時(shí)有時(shí)無，變幻多端，難以琢磨。實(shí)質(zhì)上，并不是腐敗問題本身有多么詭秘，而是辦案人員的“心眼兒”太靈活了。

據(jù)河南省某縣黨政機(jī)關(guān)的文件透露，2007年1-3月份間，這個(gè)縣實(shí)際發(fā)生超級(jí)進(jìn)京上訪25起65人，而進(jìn)入信訪機(jī)關(guān)登記的只有1起。到省上訪41起55人，進(jìn)入登記的只有7起。人們不禁要問：為什么登記上訪與實(shí)際上訪會(huì)出現(xiàn)如此懸殊的記錄數(shù)字差距呢？這是由于信訪機(jī)關(guān)接訪人員與基層的息訪人員已經(jīng)形成了一種默契：當(dāng)接訪人員弄清上訪者的來源地之后，“就表面上打字，裝著把信息輸入電腦里去，實(shí)際上基本上不會(huì)把資料輸入電腦。隨后，他們會(huì)打電話通知地方，說，你們縣已經(jīng)有人來上訪了，我正準(zhǔn)備把資料輸入電腦里去。這樣，下面的人就知道怎么辦了”（于建嶸《中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)與我的夢(mèng)想》）。不言而喻，在越級(jí)上訪實(shí)行“一票否決”的制度下，基層接到通知后，自然是一番圍繞“銷號(hào)”（銷掉上訪資料）而展開的一次緊急危機(jī)攻關(guān)行動(dòng)。有錢能使鬼推磨，結(jié)果更是可想而知的了。

這樣，我們?cè)倩剡^頭來看龍贛村民在舉報(bào)信中所列舉的村務(wù)7年公開一次、走訪送禮6萬元等14個(gè)問題，被調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定均不屬實(shí)，就不難理解了。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)行行政管理體制科層架構(gòu)的顯著特點(diǎn)是，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)坦護(hù)著下級(jí)。下級(jí)有成就上級(jí)跟著沾光，下級(jí)出現(xiàn)問題上級(jí)跟著遭殃，一榮俱榮，一損皆損，已經(jīng)形成了強(qiáng)勢(shì)的所謂“政績(jī)共同體”，大家都一條繩上的螞蚱，誰都跑不掉。

在這種體制之下，實(shí)質(zhì)上是上級(jí)最害怕下級(jí)。上級(jí)擔(dān)心下級(jí)出問題給自己抹黑，害怕下級(jí)惹事生非讓自己變成“被拔出的蘿卜”。于是，下級(jí)出事上級(jí)才是真正的熱鍋上的螞蟻，比下級(jí)更加寢食不安，更加焦慮萬分，更是千方百計(jì)地捂住或者不遺余力地把事情“擺平”，以求息事寧人，保得自身不安，官官相護(hù)就是這個(gè)強(qiáng)勢(shì)“政績(jī)共同體”所衍生的必然產(chǎn)物。

可以說，各級(jí)政府官員之間的“政績(jī)共同體”不徹底鏟除，注定會(huì)推動(dòng)各級(jí)政府官員極盡上下勾連之勢(shì)，追逐“仕途經(jīng)濟(jì)”之道，從而在許多事關(guān)各自切身利益的事情上，官官相護(hù)，報(bào)喜藏憂，遮短護(hù)丑，從而大事化小，小事化了。最終是你好我好大家好，各自都相安無事，各得其所，皆大歡喜，使人民群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督難以兌現(xiàn)，或成一紙空文。

破解各級(jí)政府官員之間“政績(jī)共同體”的治本之策在于，加快推進(jìn)政治體制改革，真正讓各級(jí)政府和官員的執(zhí)政行為，由對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)群眾負(fù)責(zé)，并逐步做到：權(quán)由民所授，權(quán)由民所察，權(quán)由民所用，實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，科學(xué)執(zhí)政。